论重塑企业的行政管理.docVIP

论重塑企业的行政管理 　　摘 要：企业的行政管理模式的优劣，对提高效率，增强活力，共同决策、依章行政、奖勤罚懒等有重要的作用。 　　关键词：行政管理； 重塑； 企业模式 　　中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）09-168-001 　　“重塑”一词来源于美国，随着世界经济发展，企业行政管理体制中的机构臃肿、效率低下、资源浪费已成为阻碍企业发展的“瓶颈”。英国前首相撒切尔夫人曾说：“当今世界惟一不变的就是变革。”多年来，我们也进行了一次又一次的行政体制和机构改革，但效率未见提高，究其原因，其本质是改革难以摆脱旧体制的束缚或突破传统体制，因此，从既定行政体制的外部寻找改革的新思路、新途径、新手段，已成为企业行政管理体制改革的突破口。美国的“重塑政府”使政府适度，企业化对我国的企业行政体制改革来说是一个很好的借鉴，它使企业行政管理在组织建构力求精兵简政、组织运作追求高效率、激励员工工作行为等方面和企业管理存在着共性。企业行政管理适度，是企业在经营管理中的管理理念、组织体制、运作机制、管理方法等行之有效的做法，可以提高工作效率，增强服务理念，重塑企业行政管理中的新形象。 　　一、确立以员工为本的服务理念 　　企业之所以存在，是因为有顾客，因此，企业把顾客奉为上帝，一切经营活动以发现并满足顾客的需求为起点和归属。市场经济条件下，顾客和企业的关系是主客关系，顾客至上的服务理念已在企业经营活动中牢固确立。社会的进步与发展已经证明并将继续证明，行政管理完全靠权力，用命令的方式正逐步终结，取而代之的是能力水平和服务精神。行政管理人员在日常工作中要确立以全体员工为本的服务理念，在实际工作中要淡化“上、下”观念，强化“员工主体”的思想，淡化坐等观念，强化服务思想，树立起服务是硬道理的思想。 　　行政管理人员在日常工作中的服务不仅是为广大员工提供 服务，而且要讲求服务质量。企业奉行质量第一的原则，把产品 或服务质量视为其生命线，这是因为现在企业产品或服务的竞 争主要不再是价格的竞争，而是质量竞争，只有向顾客提供高质 量的产品或服务，才能使顾客满意，从而在市场竞争中立于不败 之地，并由此树立良好的企业及品牌形象。 　　所以行政管理人员不能缺乏自觉的质量意识，而且，行政管理要追求质量，增加外在压力带来的动力，依靠责任感来唤醒质量意识，改变行政管理的服务观念。因此，衡量行政管理服务质量的标准是多样化或综合性的，但根本的标准仍然使企业所有员工感到满意。 　　二、鼓励共同决策，淡化科层制 　　现代企业的组织结构及权利分布呈扁平式和网络状形态，职、责、权三者统一，部门经理、生产线管理者以至独当一面的员工，有权对自己主管的事务作出决策，并同时承担相应的责任。在各层级、各部门的决策过程中，吸纳与决策有关的管理人员和一般员工参与决策。管理者参与决策的体制，既提高了解决问题的效率，又使决策更具有可行性。而现行的企业行政管理强调科层制，这种制度最起码有以下两种缺陷：（l）上级决策，下级执行，具体工作人员对自己主管的工作无权作出决定，事无巨细，均汇报了事，从而产生行动缓慢、不负责任、办事拖拉等官僚主义作风。（2）强调“官本位”，扼杀“能力本位”，从而验证和导致“帕金森”的官场通病，即“自上而下奉行能力递减：一流的找二流的当部属，二流的找三流的做下级，愚蠢的手下多多益善，精明的对手拒之门外”。长此以往，不可避免地造成企业行政管理人员素质偏低，管理能力变弱。因此，企业行政管理应适度采用授权和参与的决策体制，（1）按照职、责、权配套原则，每一位管理人员在自己的工作范围内都有一定的决定权，并且也承担相应的决定责任，这样可以最大限度地调动管理人员的积极性，充分发挥他们的管理水平和能力。（2）在各层级决策过程中，以多种形式接纳下层级人员参与决策，这样可以充分发扬民主，从而使决策更具有可行性，由此也可从决策体制上解决官僚主义及行政效率不高等问题。 　　三、依章行政，加强监督 　　现代企业在运行过程中从生产到销售再到售后服务都有一套完整的规章制度，这些规章制度有利于规范工作人员的行为，避免错误和违法，减少纠纷和矛盾，同时员工按企业规章制度办事，遵守操作规则，可以大大提高工作效率。企业行政部门是权力部门，孟德斯鸠说过：“一切有权力的人容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。”权力的集中、规章制度的滞后易使企业行政管理出现“人治”社会上曾出现的“关系就是生产力”，“关系就是财富”一度渗入企业，大大降低了人们对行政管理部门的信任度。因此，要制定严格的规章制度，使管理人员认识到规章制度是实施行政管理的依据和准绳，促使管理人员依章履行职责，做到有章可循，违章必究，从而使高校行政管理目标明确、责任落实、制度齐全、纪律严明，不断提高管理