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一场教育治理改革思维的盛宴 　　7月11日―12日，由广东省教育研究院主办的第三届中国南方教育高峰年会在广州召开。广东省人民政府副秘书长林积，湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇，教育部政策法规司司长孙霄兵、综合改革司副司长王洪元，广东省委教育工委书记、广东省教育厅厅长罗伟其，教育部教育发展研究中心主任张力，全国人大教科文卫委员会教育室原主任卢干奇，广东省教育研究院院长、党委书记汤贞敏等，以及来自全国各地和西澳大利亚大学的400多位知名专家学者、大学校长，兄弟省（区、市）教育研究机构负责人，优秀论文作者代表，广东省各地教育行政部门、教研机构、大中小学代表，广东省教育厅各处室（单位）负责人，广东省教育研究院全体人员，围绕“教育治理现代化：法治与改革发展同行”这个主题，共议教育改革发展大计。峰会开幕式由广东省委教育工委副书记、省教育厅党组副书记景李虎主持。 　　罗伟其在致辞与主旨演讲中表示，实现教育治理体系和治理能力现代化，是深化教育领域综合改革的必然之举和重要保障，也是建设法治中国、推进依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。罗伟其表示，经过30多年的改革，我国教育已进入从量变到质变的转型发展关键期。教育治理现代化，是对传统教育管理“人治化”倾向的批判与超越，是现代法治精神与教育科学管理的深度融合。教育治理现代化，意味着以法治思维引领教育改革发展和人才培养，以法治方式释放教育活力，以法治权威保障教育权益。推进教育治理现代化，必须加快建立健全教育法律体系，加快推进政府依法行政，加快推进学校依法治校和教师依法执教，加快培育社会教育法治信仰。教育治理，其现代化水平能达到多高，很大程度上取决于教育的法治化水平。 　　孙霄兵在致辞与主旨演讲中强调，全面推进依法治教，完善当代中国教育的法律制度，是贯彻落实党的十八届四中全会精神的必然要求，也是实现教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。要切实按照依法治国的要求，转变观念和教育治理的方式与手段；加快完成相关教育法律、法规和规章的起草工作，健全依法治教的制度保障体系；大力推进各级政府部门依法行政的意识与能力建设；深入推进各级各类学校依法治校，推进政校分开、管办评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系；积极利用法治思维和方式推动破解学校安全、学生权益保护等社会关注、困扰基层的教育热点、难点问题。 　　林积在致辞与主旨演讲中表示，教育是民生之首，在我国经济社会发展和现代化建设中发挥着基础性、先导性、全局性的作用。要全面建成小康社会，教育现代化必须走在前面。要实现教育现代化，深化教育领域综合改革和推进教育治理现代化必须同步推进。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期，教育领域综合改革的深化需要法治保驾护航，教育现代化需要教育治理体系和治理能力现代化作为重要标志。他强调，法治思维是全面深化教育领域综合改革的战略支撑，依法治教是深化教育领域综合改革的保障，依法行政是推进教育治理现代化的关键。他认为政府要着力做好四个方面：一是依法行政，二是简政放权，三是加强标准建设，四是强化教育督导。 　　中国南方教育高峰年会是由广东省教育厅指导、广东省教育研究院主办的非营利性、开放、定期召开的高端学术会议。峰会旨在为政府官员、相关领域知名专家学者、教育实践工作者建立一个对国际国内及区域教育改革和发展的重大理论、战略、政策、实践问题展开研讨和对话的高层平台，以创新教育思想、促进教育改革、引领教育发展，助推中国南方教育高地建设和中国及区域教育现代化。本届峰会设有2场综合论坛和基础教育、高等教育职业教育2场平行论坛，汇集优秀论文近50篇，发表主题演讲29人，40多位专家和参会者与主题演讲嘉宾对话研讨。大家积极建言献策，为解决全面依法治教、推进教育治理体系和治理能力现代化面临的现实难题提出了种种设想和方案，对深化教育领域综合改革和推进中国南方教育高地建设提供了十分有益的借鉴和启示。 　　高峰言论 　　第三届中国南方教育高峰年会以“教育治理现代化：法治与改革发展同行”为主题。会上，百余位知名专家学者围绕推进教育治理体系和治理能力现代化、教育法治化与教育治理现代化、高水平大学建设的现代化与法治化、省域高等教育分类发展体系建设与法治化、大中小学的管办评分离、地方立法与区域教育改革发展、教育行政管理的权力清单与责任清单、依法治教依法治校依法执教等论题，作了精彩演讲与深入研讨。 　　现代学校制度走到今天，要着重解决好三个核心问题：政府依法管学、办学，学校形成好的治理结构，社会对学校的参与、监督。其中，完善学校内部治理结构，它的重点是对于把公权力装在制度笼子里面的一系列监督设计，不管是校长负责制、财务公开、校务公开、教职工代表大会、中小学家长委员会、学校理事会、学校董