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中高职衔接与职教升学倾向辩疑 　　摘 要：建设现代职业教育体系，打通职业教育上升通道，推进中职与高职、本科、研究生层次应用型人才培养的衔接，培养各层次技术技能应用型人才，是我国经济社会发展进入新常态和“互联网+”时代的背景下，我国现代化建设对职业教育提出的客观要求。职业教育不等于低学历教育，提升学历层次和胜任岗位要求的职业资格层次是必然要求，中高衔接的技术技能人才的系统化培养是有效路径。应该尽快破除职校生升学不务正业、只有普高生升学才是正道的陈腐观念。 　　关键词：职业教育；体系；衔接 　　作者简介：张健（1960-），男，江苏苏州人，常州市教育局副调研员，研究方向为高等教育与职业教育改革发展。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2015）13-0036-05 　　2015年全国两会，有政协委员提出：“建设现代职教体系，并不意味着要把所有的职校生都培养成硕士、博士，我们要警惕职业院校的过度升学倾向。”“一些‘3+2’、‘3+4’项目过度追求中职和大学应用本科、研究生、博士生的衔接，追求职业教育学生学历水平的提升，而忽略了职教本身的特色。”并得出结论：“过于强调职业教育系统内部的衔接与贯通，过分拔高职业教育学历，可能会导致职业学校成为类似普通学校一样的升学教育，从而削弱技能型人才培养质量，失去职业学校的办学特色，这与现代职教体系建设的本意南辕北辙。” 　　笔者认为，政协委员提出的上述观点是一个关乎职业教育发展的方向性问题，它关系到我国现代职业教育体系建设的方向和路径是否正确和是否需要调整的问题，如果发生误判，将对我国职业教育改革发展的政策设计和刚刚破题的中高职衔接试点产生干扰性影响。为此，作为一个长期工作在职业教育一线的职教工作者，笔者根据职业教育基本属性和现实情况，对政协委员上述观点提出不同看法，对目前正在推进的现代职业教育体系建设阐述个人思考的观点，也兼与政协委员商榷。 　　一、低学历不是保持职教特色的本来特征 　　我国职业教育真正开始发展是在新中国建立以后，在进入新世纪的长达近50年的发展过程中，我国职业教育的重点一直是中等职业教育。随着科技进步和产业提升，职业教育在为我国经济社会发展发挥重要基础性作用的同时，低学历和低职业资格的技术技能型人才培养不能满足经济社会发展和人们生涯发展需要的矛盾也逐渐显现出来。特别是进入新世纪，科学技术和知识经济进一步迅猛发展，信息技术和互联网技术广泛深入应用于各个领域，对技术技能型人才培养提出新要求，单一的中等职业教育层次已经不能适应经济社会发展特别是产业升级对掌握先进科学技术的高技能人才的需要了，提升职业教育层次和职业资格水平成为必然要求；同时，随着高等教育大众化的世界性潮流，基于职业生涯更好发展需要，人们已经不能满足于中等职业教育的较低学历层次和一般技能的学习，职业教育局限于中等教育层次的局面已经不能适应人们的学习需求，职业教育向高职及本科层次发展是必然选择。 　　因此，进入新世纪的15年来，我国职业教育顺应科学技术发展步伐和经济社会发展需求，不失时机地提升教育层次，中职和高中后三年制及初中后五年一贯制等形式的专科层次高等职业教育得到快速发展，专科高职已占高等教育半壁江山。其中，中职和高中后三年制专科高职分别为培养高技能人才、技术应用型人才以及技术技能复合型人才作出了重要贡献，初中后五年一贯制专科高职也为培养高技能人才奠定扎实基础，形成了专科层次高技能人才系统化培养模式。从专科高职15年来的办学和发展历程来看，其人才培养定位十分清晰，培养目标瞄准生产、服务和基层现场管理一线岗位，培养适应先进科学技术广泛应用和产业升级需要，胜任职业岗位工作任务要求的高素质技术技能型人才，实行学历证书与职业资格证书的双证书人才培养体制，培养的人才既定位于一线岗位，又具备发展潜力，受到行业企业的普遍欢迎，就业率在高等教育中始终处于领先地位，专科高职办出了鲜明的特色。专科高职的健康发展，为我国基本形成具有中国特色、国际水平的职业教育体系，确立我国职业教育的国际地位和国际影响力奠定了坚实基础，也为中职学生继续升学和职业生涯发展铺设了上升通道。 　　党的十八大又明确做出了加快发展现代职业教育的战略决策，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出了“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”、“推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接”的战略部署。这就意味着，我国将对高等教育结构做出战略性调整优化，实行高等学校分类发展，加快推进一批应用型高等学校发展，培养高层次应用型人才和本科层次技术技能人才。这是基于我国经济转型发展和产业升级优化对高素质技术技能型人才迫切需求，进一步增强我国产业国际竞争力做出的战略