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我国少数民族人才培养政策探微.doc
我国少数民族人才培养政策探微
自中国共产党诞生以来,少数民族人才培养政策一直是我国民族政策的重要内容。无论是革命战争年代,还是社会主义建设时期,以及加快发展的新阶段,从制度制定到层层落实,少数民族人才的培养、选拔和使用都得到高度重视,被视为事关国家发展、民族团结、社会稳定和边疆巩固的大事。伴随着我国少数民族人才培养政策从形成、发展到逐渐走上科学化、制度化、规范化道路,我国少数民族人才的培养、选拔也经历了从以培养少数民族政治干部为主到注重培养社会主义现代化建设中需要的各种专门人才为主的发展变迁,进入21世纪之后,更注重培养少数民族高层次骨干人才即少数民族精英人才。因此,对我国不同时期少数民族人才培养政策做一下梳理,探索其中规律,有针对性地提出政策建议,对今后少数民族人才的培养、选拔、使用将起到重要作用,对民族地区的发展和社会的安定团结将发挥重要影响。
我国少数民族人才培养政策的形成和发展经历了四个阶段,已逐步走向规范化、制度化。坚持党的领导和科学理论指导,适应变化发展了的少数民族和民族地区实际情况,抓好民族院校的培养教育,办好各种形式的民族班、培训班和坚持少数民族干部的挂职锻炼等是我国在少数民族人才培养政策上积累的成功经验,但也存在着对少数民族人才培养的理论研究不够、缺乏系统性,民族中学在少数民族人才培养体系中应有的重要地位缺失等问题,需要进一步加大少数民族人才队伍的变化、调整。
我国实施少数民族人才培养政策的经验
中国共产党成立以来,尤其是党的十一届三中全会以后,党和国家坚持从民族地区实际和少数民族特点出发,在少数民族人才培养方面做出了一系列努力,取得了重要成绩,积累了很多弥足珍贵的经验,主要有以下几点:
1.宏观上必须坚持党的领导和科学理论的指导
一直以来,坚持党的领导和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的理论指导,是我国革命和建设事业不断取得胜利的首要条件,做好我国民族工作和少数民族人才培养工作同样如此。中国共产党成立以来,我国在少数民族人才培养方面取得一系列令人瞩目的成绩,都离不开党的领导和科学理论的指导,这是尤为重要的经验财富。
2.微观上必须与时俱进,适应变化发展了的少数民族和民族地区实际情况
一切从实际出发,实事求是,历来是我党做好各项工作的一项重要“法宝”。在少数民族人才的培养上也不例外。我国培养少数民族人才的目的,就是大力推动少数民族和民族地区的发展;那么相应的,少数民族人才的培养,就必须从少数民族和民族地区不断变化发展的实际情况出发。在不同的历史时期,我国培养和选拔少数民族人才的具体政策措施虽有不同,但均符合不同历史阶段民族工作的需要。如新中国成立之初,我国民族工作的形势是需要大批政治干部,因而当时少数民族人才就以培养普通政治干部为主,迫切需要的专业与技术人才为辅。而十一届三中全会召开后,适应市场经济发展和现代化建设的要求以及少数民族和民族地区加快发展的需求,我国少数民族人才培养转向了为民族地区培养急需的企业经营管理人才、经济管理人才和各类专业技术人才等。
3.具体操作上必须抓好民族院校的培养教育,办好各种形式的民族班、培训班和少数民族干部的挂职锻炼
中国共产党成立以后,尤其是党的十一届三中全会以来,国家高度重视民族院校对于少数民族人才的培养教育,采取了一系列卓有成效的培养少数民族人才的举措,主要有:恢复和增设少数民族院校,将其作为培养少数民族人才的基地,全国恢复或重建了12所民族院校;通过普通高等院校开办民族班培训社会发展急需的各类少数民族人才,全国许多重点大学和普通大学都办有民族班;通过党校和干部学校培训少数民族人才,如在北京、上海等地开设新疆班和西藏班,专门为西藏和新疆这两个自治区培训少数民族人才,民族地区的各级党校也纷纷建立起来;通过挂职锻炼培养少数民族人才,从1990年开始,本着“学有所用、对口安排”的原则,我国每年挂职锻炼的少数民族干部规模维持在30万人左右。
历经近百年的发展,我国的少数民族人才培养形成了具有中国特色的发展方式、思路。在这一过程中积累下来的经验,是非常宝贵的财富,值得我们继续坚持和贯彻,以促进我国少数民族人才队伍不断发展壮大。
我国少数民族人才培养政策的不足以及对策建议
虽然我国少数民族人才培养政策得到了较好的贯彻和落实,少数民族人才队伍不断发展壮大,在少数民族和民族地区发展中起到了巨大作用,但在实际工作中,依然存在不足,这些不足需要我们在发展过程中予以完善,以增强少数民族人才培养的有效性。
一是少数民族人才培养的理论研究不够,培养上缺乏系统性。
当前,从心理学、教育学、社会学、民族学等理论学科层面系统探讨少数民族人才教育、培养规律、模式的理论文章不多,对少数
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