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转型期社会公正问题探析 　　和谐社会必然是公平正义的社会。和谐社会建设，追求社会公正具有重要的现实意义。对社会公正问题进行了注解界定，分析了现阶段社会结构层面的不公现象，提出了追求公正的思路与措施。 　　转型期社会公正和谐社会当前，社会公正成为社会各阶层广泛关注的一个重大问题。经过30年改革开放，我国有了翻天覆地的变化，人均GDP从改革开放初200多美元增加到了2013年的6767美元，但现在社会不公现象日益凸显，由此引发了种种社会矛盾冲突。维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。应该让正义成为社会主义国家制度的首要价值，上升到前所未有的高度来看待。 　　一、社会公正的界定 　　（一）公正与公平的区别 　　公正所侧重的是社会的基本价值取向，并且这种价值取向具有正当性。公平带有明显的“工具性”，强调对待人或事情的“同一尺度”，至于尺度本身是否具有正当性，则不予考虑。公平应当服从于公正，对于公正，古希腊哲学家柏拉图、亚里士多德的定义：就是给每个人他（她）所应得。每个人应该得到的给了就是公正的，不该得到的给了就是不公正的。问题是，“应得”包括哪些具体内容，在不同的时代条件下，人们对于社会公正的理解不一样。 　　（二）社会公正的基本规则 　　在现代社会和市场经济条件下，社会公正包括以下四项基本规则：（1）基本权利的保证（底线的规则），就是一个人出生以后，不管是穷人还是富人，智商高还是智商低，就具有了与他人平等的一样的基本权利。（2）机会平等（事先的规则）即凡是具有相同能力、相同意愿的人，他们的发展前景应当是大致平等的，即机会平等。（3）按照贡献进行分配（事后的规则），财富如何进行分配？应当依据劳动、技术、资本投入多少得到分配。（4）社会调剂（调剂的规则）财富分配完，有的人多，有的人少，时间一长差距又大起来，会使群体之间产生一种隔阂，甚至抵触，对社会安全形成了不利的影响。也不利于社会资源的开发，无论从社会的合作团结，还是从社会资源开发、长远效率来看，都有必要进行再次分配，社会调剂。 　　（三）社会公正的基本价值取向 　　社会公正价值取向：一是让全体公民共享社会发展成果；二是为每个人的自由发展提供充分的空间。第二个价值取向不要停留在共享这个层面，如果停留在这个层面，时间一长，肯定是平均主义的社会，没有了活力。两个价值取向缺一不可，共享强调底线的确保，自由发展强调不封顶，有多大创造了尽情发挥，如果人的能量大批地自由发挥出来，对整个社会的贡献是极大的。 　　二、中国现阶段社会结构层面上的不公现象 　　我国城乡差距较大，社会不公聚焦点都在贫富差距问题上，主要在社会结构层面，至少存在三个明显不公： 　　（一）从基础阶层或是从民众层面看 　　我国贫富差距持续加大，社会阶层趋于固化，已引起一系列社会问题。从基础阶层或是从民众层面看是社会主要群体的弱化趋向，大量的工人和农民的生活十分困难。以个体心理与社会心态的映射关系为基础，从社会阶层角度出发，民众层面与社会现实条件下公正世界信念对不同社会阶层的个体与社会功能。在理论方面尝试对公正民众层面、基础层面领域进行拓展，同时也有助于了解不同社会阶层民众的公正社会信念状况，为培育理性平和的社会心态提供建议，具有重要的现实意义。 　　（二）从较高位置的阶层层面看 　　精英群体起着不可替代、甚至是引领性的作用，现代社会越来越离不开精英群体。精英群体分经济精英群体、政治精英群体和知识精英群体。三大精英群体互动规则应当是：分工明确，边界严格。但现在精英群体出现了利益结盟的迹象，由此所产生的腐败现象，至少呈现出三个特点：一是涉案金额越来越高；二是腐败方式五花八门；三是恶性案件开始出现，这无论是对社会安全、党的公信力都有危及。 　　（三）公共投入优先顺序的优先次序 　　对执政党和政府来说，最主要的职能就是维护公平正义、改善民生，这个职能是通过公共投入来实现，这就引申出一个重大问题，对公共投入的优先顺序怎样安排才是公平合理，现代社会建设比较成功的国家，无不印证了就公共投入优先顺序而言应当以民众基本需求为基本着眼点，这是规律，也是结论。即所有公共资金在最早支出的时候首先考虑基本民生问题，只有改善差不多才考虑其他。在公共财力相对有限的情形之下，公共投入不可能在多个方面同时实施，同公共事业相关的各种难题不可能同时解决，在某个具体时段当中公共投入必须有重点地进行。也就是说，公共投入应当有一个次序的排列，最为重要者理应置于优先的位置，而不能被颠倒。公共投入问题的优先次序不仅事关社会的公正问题，而且直接影响到社会经济发展的整体质量。如何来确定公共投入的优先次序问题呢？应当本着先考虑基本的民生问题、再考虑发展的原则来进行