关于提高初次分配中劳动报酬占比的一些思考——以山西省为例.pdfVIP

锯衙石哥宪考考2014年第39期(总第2599期) 第三，进一步完善县乡村土地承包经营权流转市场 低生活保障支出稳定增长机制，把更大一块 “蛋糕”分给 体系，进一步健全县乡村三级农村土地承包流转服务体 贫困者，是保障贫困者基本民生的迫切需要。 系，县里有土地流转服务大厅 ，乡里有土地流转服务中 2．调整煤炭可持续发展基金支出比例——以煤补 心，村里有土地流转服务组 ，为土地承包经营权流转搭建 民。2010年山西利用煤炭可持续发展资金近 30亿元用 平台，提供更好的服务。 于强农惠农 ，在 “以煤补农”的基础上，将省级安排的煤 第四，制定鼓励农村土地承包经营权流转的优惠政 炭可持续发展基金支出比例由5：3：2调整为4：3：3， 策，对土地承包经营权流出户按户给予一定的财政补助， 即用于解决因采煤引起的社会问题的基金比例由20％ 对土地承包经营权流人户按经营的土地规模给予一定的 调整为30％，主要用于改善民生 ，包括直接用于增加居 财政补助和贷款支持。建立奖励机制，2014年开始奖励 民收入，实现以煤惠民，以煤补民。 土地承包经营权流转先进县、先进 乡镇、先进村 、先进户 3．建立全民冬季取暖补助机制——完善冬季取暖 若干个，发挥先进的示范带动作用。 煤补助政策。2011年寒冬时节，山西首次实施 “民生煤 (六)建立 “惠农富农机制”推动农业成为富民产业。 炭”政策，低收入农户每户每年可免费领到 1吨取暖煤，1 为了解决好 “三农”问题 ，近几年我国出台实施了众 吨取暖煤政策得了民意，顺了民心。在城镇企事业单位 多的支农惠农强农政策 ，仅2013年国家层面的优惠政策 职工和退休人员有冬季取暖补助、农村困难家庭冬季可 和措施就有38项。在2009—2012年已出台政策的基础 以免费领到1吨取暖煤补助的基础上，建立全民冬季取 上，山西2013年新实施十项强农惠农富农政策。在宣传 暖补助机制，将冬季取暖补贴机制扩大到全体城乡居民， 好、落实好、执行好各项优惠政策的基础上，要把优惠的 并以货币补助代替实物补助，弥补现行 1吨取暖煤政策 政策转变为稳定的机制体制，建立起有利于农业稳定发 的某些缺陷，逐步缩小城 乡之间冬季取暖补贴 的巨大 展的长效机制，加强农业基础设施建设，优化农业产业结 差距。 构 ，推进农业产业化经营，健全农业社会化服务体系，促 参考文献 进农业现代化，让农民从农业生产经营活动 中得到越来 越多的实惠和好处 ，让农业成为富民产业和致富产业，实 [1]刘淑清：《民生视角下山西省居民收入问题研究》，中国 现 “农业惠农”。 财政经济出版社2012年版。 (七 )以民生财政实现财政惠民。 [2]太原师范学院课题组：《提高山西省城 乡居民收入水甲 1．健全最低生活保障支出增长机制——保障贫困 的对策研究》，载于 《经济研究参考))2011年第26期。 者的基本民生。2012年山西社会保障和就业支出中用 [3]赵满华、杨素青：《关注山西民生——劳动就业与收人分 于最低保障资金的发放43．3亿元，山西城乡共有最低生 配研究》，经济科学出版社2011年版。 活保障对象239．6万人，人均保障资金 181元，保障水平 [4]王凤鸿 ：《山西民生发展研究》，社会科学文献出版社 过低，因此，增加财政 中最低生活保障支出，建立健全最 2013年版。 关于提高初次分配中劳动报酬 占比的一些思考 以山西省为例 球 太原师范学院 刘淑清 摘 要：初次分配的公平环境尚未建立，劳动报酬低，尤其是劳动报酬在初次分配中 的占比较低，导致收入分配不公，劳动者不能分享经济发展