辽宁财政省直管县试点相关问题应用研究.docVIP

沈阳工学院 辽宁财政省直管县试点相关问题研究 2013~2014 学年第1学期 课程名：公共经济学 班级专业：经济管理会计八班 姓名：刘禹杉 学号: 1203028239 绥中县和昌图县，2010年12月10日，成为辽宁省省管县制度第一试点县，财政和经济制度脱离葫芦岛市直接由省里代管，在行政和土地属于葫芦岛市的基础不变的前提下，享受市级特权城市制度。2011年09月，昌图县获批成为辽宁第二个“省管县”，可以享受市级经济社会管理的权限。省直管县主要包括：一是“强县扩权”改革；二是实行省直管县的财政体制。“强县扩权”是指对经济发展较快的县市进行了扩权，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县。省直管县的财政体制即用集权的办法，通过行政控制的手段，确保县级财政优先用于县乡工资发放，并用行政控制手段，约束县乡债务失控的问题。 随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化，行政层级过多导致的高成本与低效率问题日益显现，在一些地方，现行的市管县体制已经不适合县域经济发展的需要，省直管县成为今后发展的方向。为了推进省直管县，我国在推行财政省直管县方面进行了积极探索，然后由财政逐步扩大到经济社会等其他管理领域。然而随着社会经济的发展和市场经济体制的逐步完善，现行的“市管县”管理体制已经不能适应新形势下辽宁省的经济社会发展。“省直管县”管理体制改革越来越成为行政管理体制中备受关注的热点。2010