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创新师资配置模式，全面落实课程计划 　　教师结构性缺编是天津市很多乡镇学校存在的普遍问题，为了全面落实课程计划，深化课程改革，提高教学质量，从根本上有效解决小学科（即音乐、美术、劳技、信息、体育等学科）教学中遇到的现实而普遍的问题，天津市蓟县东二营镇从2012年3月开始探索性地尝试了小学科教师“跨校走课”模式，并取得了明显成效。 　　克服困难，达成共识 　　和很多镇乡一样，东二营镇小学科专职教师严重缺失，只能采取“主带副”的模式勉强维持。有课不能上、有课上不好的问题一直遏制着课程计划的有效落实，也制约着素质教育的有效实施，直接影响到学校办学水平的提升，更使学生的全面发展受到了严重影响，致使一些家长对学校失去了信心，宁可舍近而求远送孩子到城里学校上学。 　　2011年9月，学校现代化达标建设市级专家验收组来到东二营镇，提出了以镇乡为单位统筹安排师资、实施小学科教师“跨校走课”的全新教学模式，以解决乡镇学校课程不能开齐、开足的问题。于是，东二营镇对全镇中小学教师所学专业与现任课情况、各校开课情况进行了详尽的统计和认真的分析研究。通过反复论证，东二营镇认为，虽然在教师编制、师资配制、教师调动、经费开支、管理等方面存在许多困难，但办法总比困难多，只要肯动脑筋、积极挖掘潜力，这些困难是可以一一克服的，从而最终确定了小学科教师“跨校走课”这一模式。 　　解决小学科问题，学校领导、教师的理解与支持至关重要。为此，东二营镇三次召开全镇校级领导干部会议，反复学习了有关教育法律、法规，在充分学习的基础上，组织各校校长谈认识、谈办法，最后达成了以下共识。第一，实施素质教育就是要促进学生的全面发展，全面落实课程计划是实施素质教育的内在要求，按课程计划开齐课程、开足课时，任何时候都不能有轻重之分、主次之别，必须把教育着眼点放在全体学生综合素质的提高上，把教学的着力点放在教科书思想性、科学性、知识性的挖掘上，只有保证课程开设的数量与质量达到要求，才能使学生得到全面、健康发展。第二，国家颁布的义务教育课程方案及课程计划，是重要的教育法规，是学校教育教学工作的指导性文件，开齐课程、开足课时是“依法治教”的表现，中小学生有接受全面教育的权利，作为教育工作者必须履行职责，开齐课程、开足课时。第三，中小学阶段是人生道路的起步阶段，学校不仅要考虑学生的升学问题，更要考虑学生走向社会后的生存和发展问题，考虑学生个性和特长的有效培养问题。第四，天津市政府为学校现代化达标建设投入了大量的资金，为学校配备了标准化的专用教室，要求学校充分利用现代化的教育资源和设施来培养学生、造就人才，如果不能开齐课程、开足课时，不能有效使用这些资源和设施，就不能算是完成现代化达标建设任务。 　　反复磨合，确定基调 　　在实施小学科教师“跨校走课”模式过程中，东二营镇始终坚信：无论困难有多大都要做，并且要往好处做，如果瞻前顾后、怕困难、怕麻烦，就始终迈不出改革的第一步。为此，东二营镇进行了为期半年多的准备工作。首先，统计了全镇完成小学科教学任务需要的教师人数、专职教师人数、没在所学专业岗位上的教师人数、可培养教师人数等数据。其次，探讨了哪些学科更适合“跨校走课”、教师如何管理、如何评价和考核、如何调动这些教师的工作积极性等问题。最后，确定了在专业性强的音乐、美术、劳技和信息技术四个学科中实施教师“跨校走课”模式，制定了中、小、幼相结合的三步走策略，以此逐步实现科科都能开齐开足、科科都有专职教师的目标。具体安排为： 　　音乐、美术课教学，从小学抽调2名音乐和2名美术专业教师承担全镇三至五年级音乐、美术教学任务，从3所幼儿园抽调6名具有专业特长的教师承担3所小学一至二年级音乐、美术教学任务，中学音乐在现有1名教师的基础上再重点培养2名专职音乐教师。信息课教学，从中学抽调1名信息专业毕业教师，负责全镇中小学五至七年级全部教学任务，并负责全镇各校机房管理工作。劳技课教学，从中学抽调2名教师负责全镇三至九年级劳技课教学任务。 　　在教师抽调工作上，东二营镇确定了这样两个原则。一是抽调专业毕业的教师，且教师无论原来在学校教什么学科都要服从抽调，哪怕是学校的骨干教师，只要小学科教学需要，学校也要放人。如刘兆杰老师，美术专业毕业，原来在学校教数学，且是县级骨干教师、县双优课一等奖教师、“265”工程学员，授课水平在全县堪称一流，但为了全镇大局，她服从抽调，承任了全镇的美术教学任务。二是抽调非专业毕业但有培养前途的教师。如康宁老师，中文专业毕业，且是学校的语文教学骨干，但因爱好音乐，也服从抽调，承担了全镇音乐教学任务。这样做虽然增加了工作难度，也不同程度地影响了其他学科的教学，但为了能使小学科教学搞得更好、更有活力，他们认为是非常值得的。 　　健全机制，保证落实 　　为了保证“跨校走课”模