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基于绩效预算的环保资金最优化配置研究 　　摘要：环境保护专项资金作为财政专项资金，其配置、运行等各个环节都影响其产出绩效。本文运用系统论的相关知识梳理了环保资金绩效的实现过程，从资源配置的视角出发，借鉴绩效预算的思想及最优化理论，构建了环保资金最优化配置的思路，即在绩效预算的战略资源分配和项目执行结果的评价中，运用管理科学中的决策理论和评价理论进行定量分析，以确保环保资金的源头绩效。 　　关键词：环保资金 配置 最优化 绩效预算 　　一、引言 　　环保资金绩效评价作为衡量环境政策实施的有效方式，随着环境问题的凸显变得愈发重要。环保专项资金绩效的发挥是一个系统工程，涉及到事前分配、事中使用及事后评价。事前分配即环保部门根据项目申请主体的立项进行评估、审批的过程；事中使用即资金申请主体在项目资金到位后，对资金的运用情况；事后评价即对资金整体绩效的审计（评价）。 　　从审计的角度来讲，目前，审计机关对于环境保护专项资金的配置绩效缺乏可行的审计评价基准；从资源配置的角度来讲，环境保护相关部门缺乏科学可行的环境保护专项资金的配置基准。作为一种公共资源，环保资金最优化配置目标是促使资金按照政府目标和公共需求正确配置，实现预算资金综合绩效的最优化。对环保专项资金进行最优化配置，是理论与现实亟需解决的问题。本文借鉴最优化理论，利用“绩效预算”思想，构建了环保资金最优化配置的思路。