试论国内外农村公共产品供给比较与经验借鉴.docVIP

试论国内外农村公共产品供给比较与经验借鉴 　　摘 要：在对国内外不同国家或地区农村公共产品供给进行分析的基础上，总结出对贫困地区农村公共产品供给的借鉴意义，认为应充分认识农村公共产品供给的重要性；重视以政府为主导的多元主体供给体制构建；要大力培育农村自治组织，承接好政府转移职能；突出农村地区实际，要体现出农村公共产品供给的种类与数量上的差异性。 　　关键词：政府职能；农村公共产品供给；比较借鉴 　　中图分类号：F032 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）10-0068-02 　　公共产品供给是政府本职。本文拟通过对国内外一些典型国家或地区在农村公共产品供给的主要措施进行分析，以提炼出加强对贫困地区农村公共产品供给的有益借鉴与经验教训。 　　一、国外农村公共产品供给经验 　　（一）美国农村公共产品供给 　　美国对农村公共产品供给实行市场化发展，供给主体多元化，并形成了发达和完善的农业社会化服务体系。主要特点有以下四个方面。 　　一是注重顶层设计，完善系列的农业政策法规。美国是现代法治国家，在农村公共产品供给的法规体系上也一样体现。美国从建国之初就开始加强涉农立法，到1914年《史密斯—利弗合作推广法》规定联邦政府向接受该法的州提供资金；1916 年《联邦农业信贷法》规定由联邦政府提供部分资金成立联邦土地银行，专门为农场主长期贷款；此外，《土壤保护