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延伸閱讀清水溝 30 ：等待社群／community ：置身現代性統治技術下助人工作者的共在追求 等待社群/commun ity ：置身現代性統治技術下助人工作者的 共在追求 東吳社工系 王行 滄浪之水清兮，可以濁吾纓；滄浪之水濁兮，可以濁吾足 －楚辭、漁父－ 1997 年「社會工作師法」立法通過，社工專業比過去更緊密的依附在國家 權力體系下，國家考試機器開始啟動，建制了專業位置的保護傘，好不容易得到 了象徵「專業」的符號－「社會工作師」，但是走在「證照化」的路上似乎並不 平坦，一些基層社會工作人員為了得來不易的證照，不知折損了多少志氣，消耗 了多少青春，在「考試」的夢魘中發出呻吟。這樣的以考試取得證照、以證照代 表專業性的作為，雖然不少人認為這是專業發展的必然趨勢，但是亦有少數學者 認為「證照化的過程其實是專業失去自主性的過程」 （王增勇、陶蕃瀛，2006 ， p.201 ）。透過國家權力得到「證照」的排他性保障，是近年來台灣助人專業發展 的重大現象，它所表徵的不只是專業資格的正當性、合法性的認同建構，更是以 西方為主的現代性思維與作為的展現， 「證照」只是現代化專業建構工程的冰山 一角，在此現代性的方案中，助人專業工作者置身怎樣的處境？在此處境下，專 業工作者的靈魂－專業自主性又將遭遇怎樣的對待？身處於其中社會工作者又 該如何面對？順從乎？抵抗乎？ .tw 1 延伸閱讀清水溝 30 ：等待社群／community ：置身現代性統治技術下助人工作者的共在追求 一、國家、市場與知識權力 社工、諮商等助人專業的發展在台灣受到特殊歷史條件的影響，長期以來一 直與國家機器有密切的聯結。學者陶蕃瀛用「建制化」概念說明台灣社會工作專 業發展路徑： 「又因為國家體制正是社會體制內分配資源的主要公共場域，如果能夠取得 與國家體制良好的關係位置，則可以穩定的獲得社會資源的分配。許多個人和組 織乃以建制化為尚。專業發展如果自主性與理想性不足，只以壟斷職業場域、提 昇社會地位與薪資報酬為滿足，則容易掉入以建制化為專業化的迷障。專業發展 一旦走上建制化之途，則專業自主的保有日益艱難，…。」（陶蕃瀛，1999 ， p.190-191 ） 如上所述，以建制化為專業化的前進路線，使得台灣助人專業迅速地向國家 機器靠攏，努力爭取承攬政府「委託案」的機會，希望透過公權力或政府資源取 得專業實踐的場域。面對複雜的社會現象，政府總有一大堆的難題不知如何處 理，助人專業即帶上「知識」的光環進場，自許其生產的知識商品能替政府擺平 許多問題。因此政府的社會福利、醫療與教育體系即成為助人專業的準市場。政 府以「方案委託」或「官辦民營」的方式購買社工專業的商品，衝擊著民間社服 機構的主體性發展，許多民間福利機構皆有被政府委託的大小方案拉著跑的經 驗！而當社工專業的實務工作者忙著寫方案計畫、執行方案、核消方案時，助人 專業中的學術集團則再進一步地取得「評鑑者」的身分，而將實務界擺放於被評 價的位置，為「買家」評估商品的品質，而更加影響了實務工作者的專業自主條 件。 學術集團在專業領域中本來就擁有學分、學程與學位的合法性知識產品，而往 建制化發展的社工專業，促使學術集團的勢力高漲，透過學位、學分與證照不斷 地增生「權力」，加速地將助人專業「產品化」。（王行，2006 ）並且更進一步地 透過專業團體的經營，將其知識商品推廣到實務界，利用「在職進修」、「繼續教 育」等名義以實務工作者為消費族群。例如：專業團體以「協助」實務工作者通 過考試的姿態，開設各種「補習式」的專業研修課程。台灣社會工作專業的基層 社工就在向國家機器靠攏的助人機構中， 以及知識權力不斷增生的學術集團下， 專業自主性不斷地剝落，而由政府決定該做什麼，以及由學者專家決定如何做與 做的如何。 「原來我發現，辛苦的並不是我面對的是一群沒有受過專業教育的社區媽媽； .tw 2 延伸閱讀清水溝 30 ：等待社群／community ：置身現代性統