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浅谈高速公路项目勘察设计阶段对于工程造价控制的重要性及措施 　　摘要：长期以来，很多投资者和业主对高速公路项目造价控制的认识都存在一个误区，往往把工作重点放在项目的施工阶段。而事实上，对工程造价影响最大的却是项目的勘察设计阶段，它是控制工程造价的关键所在。本文简要分析了项目勘察设计阶段对项目造价控制的重要性，并提出了相应的对策。 　　关键词：高速公路;勘察设计;工程造价;重要性 ; 措施 　　Abstract: This paper brief analyzes the importance of the project survey and design stage of the project cost control, and the corresponding countermeasures.Key words: highway; survey and design; project cost; importance; measures 　　中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号： 　　 　　 　　前言 　　高速公路工程属于资金密集型项目，如何有效的控制工程造价是投资者和业主一直比较关心的问题。但是长期以来，很多投资者和业主对工程造价控制的认识都存在一个误区，认为建设项目的资金投入大部分发生在施工阶段,控制了施工阶段的费用支出,就等于控制了工程造价,从而导致勘察设计工作不够严谨深入,没有做好建设项目前期准备工作就仓促上马,使实施的某些技术方案缺乏科学论证,漏项严重,致使工程造价失控。这些认识上的偏差,使得不少投资者和业主把审核工程预结算当成了建设造价管理的重点,虽然这样也能把高估冒算的造价降下来,但只是亡羊补牢,算不上真正的降低工程造价。事实上，由于高速公路项目的建设标准、路线走向、技术方案等影响工程造价的几个重要环节都是在勘察设计阶段确定的，构成工程造价的“量”也在该阶段基本固定了,在施工阶段已很难改变,其工程造价也就没有很大降低的可能性。因此勘察设计阶段才是控制工程造价的关键所在。据有关资料统计，高速公路项目勘察设计阶段对项目总造价的影响程度达到了70?―90?（项目施工阶段对项目总造价的影响程度还不足40?）。而勘察设计费用占项目总造价的比重却微乎其微，以温州地区近期的几大高速公路项目为例，温州绕城高速北线二期项目估算总投资约40亿元，勘察设计费用约为0.45亿元，约占总投资1.13%；温州绕城高速西南线项目估算总投资约155亿元，勘察设计费用约为1.37亿元，约占总投资的0.88%，甬台温复线温州乐清至瑞安段总投资约222亿元，勘察设计费用约2.52亿元，约占总投资的1.14%。由此可见，做好高速公路项目勘察设计阶段工作对整个工程项目的造价控制是何等重要。 　　 2、勘察设计阶段有效控制工程造价的相关措施 　　笔者认为:为了有效的控制工程造价，在勘察设计阶段应重点做好以下方面的工作。 　　（1）加强工程地质勘察工作。 　　 高速公路建设中，基础工程部分在总造价中所占的比重往往较大。 同时，基础工程部分涉及的地质复杂、不确定的因素也较多，一旦地质资料质量不高，缺乏科学依据，很容易造成设计不准确，导致设计图纸与实际相差较大，不得不采取大量的工程设计变更，最终导致工程总造价难以控制，甚至还可能引发工程安全、质量事故。例如：温州七都大桥曾经在2006年桩基施工时，由于地质勘察资料的不准确，造成了桩基下沉。导致工期延误十几个月之久，仅仅补桩的费用就高达600万元。因此，在地质勘察过程中，要严格控制各项勘探、试验工作的质量，严格按照地质勘察规范做好勘察工作，同时加强资料分析，提高勘察成果资料的质量。例如在应用钻孔进行综合物探测试、水文地质试验和室内物理力学等试验时，要对钻探工艺、物探工作和试验方法等各项工程环节的质量实行严格的控制管理。 　　（2）加强设计阶段的经济论证。设计阶段是工程建设的首要环节，它决定整个工程项目的规模、路线走向、结构方案。其设计方案的优劣，直接影响着工程造价。一般而言，高速公路项目不应一味追求线形技术指标高、线性美观而不考虑经济因素。应采用科学的理论方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下进行充分地论证，在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标和综合效益选择设计方案。例如：温州诸永高速延伸线（过江通道）项目主桥曾在工可阶段推荐采用主跨200m的自锚式悬索桥结构（从城市景观考虑），后经过有关专家的论证，在初步设计阶段改为主跨200m的连续刚构，造价节省了约1.5亿元。 　　 (3)积极推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初