我国劳动者境外工伤法律问题分析研究.pdf

目 录 摘 要………………………………………………………………………………………………………．．I Abstract………………………………………………………………………………………………………．III 弓l j占……………………………………………………………………………………．…………………．1 一、我国劳动者境外工伤中的双重劳动关系…………………………………………．4 (一)我国劳动关系的认定标准与国外的比较…………………………………4 (--)我国涉外劳务的类型及双重劳动关系分析………………………………8 (三)双重劳动关系与工伤保险关系中止的关系……………………………一12 二、我国劳动者境外工伤的认定、待遇……………………………………………15 5 (一)我国工伤认定和待遇标准………………………………………………．．1 (二)主要国家和地区的工伤认定和待遇标准………………………………．．17 (三)我国劳动者境外工伤中认定及待遇存在的问题………………………一20 三、我国劳动者境外工伤救济程序…………………………………………………．24 (一)我国的工伤事故处理程序与保障措施…………………………………．．24 (二)国外主要国家和地区的工伤事故处理程序……………………………．．25 (三)我国劳动者境外工伤处理程序中存在的问题…………………………．．27 四、完善我国劳动者境外工伤制度的建议…………………………………………。30 (一)修改《工伤保险条例》第44条及完善相关工伤保险制度……………30 (二)扩大双重劳动关系的范围………………………………………………．．32 (三)明确国内用人单位的义务………………………………………………．．33 (四)加强国际合作……………………………………………………………一33 结 语………………………………………………………………………………………………………36 参考文献………………………………………………………………………………37 鸳|[ 谢………………………………………………………………………………………………………41 攻读硕士期间发表的学术论文目录…………………………………………………42 摘 要 被派遣出境工作的劳动者既可能按照我国的法律与国内的用人单位存在劳 动关系，也可能同时按照国外的法律与国外用人单位存在着劳动关系，这种双重 劳动关系的存在，使得劳动者在遇到工伤时往往会因为各国不同的法律规定和复 杂的现实情形导致难以得到相应的法律救济。本文主要针对双重劳动关系下劳动 者工伤存在的相关法律问题进行分析，并针对这些问题提出建议。 就这一问题，我国《工伤保险条例》第44条规定：“职工被派遣出境工作， 依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其 国内工伤保险关系中止。’’然而这一规定引发了一系列问题，国内工伤保险关系 中止的前提是劳动者在国内与用人单位之间是有劳动关系的，且工伤保险关系中 止不代表劳动关系中止；“应当参加当地工伤保险的”，表示劳动者与国外用人单 位之间也存在劳动关系。这在事实上是劳动者被用人单位派遣出境工作，其与国 内用人单位和国外用人单位之间均有劳动关系的情形。根据我国相关的法律规 定，有双重劳动关系的劳动者仅仅是外派劳务人员中的--4部分。我国劳动者境 外工伤遇到的问题主要有实体和程序两个方面。实体问题包括工伤认定和工伤待 遇两个方面，而在双重劳动关系存在的情形中，由于我国与其他国家或地区之间 的工伤认定标准和工伤待遇标准存在差异，加之《工伤保险条例》第44条所规 定，劳动者参加当地工伤保险的国内工伤保险关系中止，这样劳动者可能无法认 定工伤或者不能享受国内的工伤保险待遇；程序方面主要是工伤事故处理程序， 我国与其他国家之间工伤处理程序的不同，我国有独特的劳动争议处理程序对劳 动者加以保护，劳动者在国外认定工伤，不能享受到国内各种保障制度的保障， 劳动者在国外无法认定工伤时，国内认定工伤的时效也许已经结束了，在工伤保 险关系中止的状态下，劳动者丧失了按照国内工伤保险规定处理其工伤事故的权 利。双重劳动关系是保护我国劳动者境外工伤利