高速公路管理之我见.docVIP

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  • 2016-03-09 发布于北京
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高速公路管理之我见.doc

高速公路管理之我见   摘要:本文分析了我国高速公路收费存在的问题,提出了完善我国高速公路收费的政策建议,供大家参考。   关键词:高速公路;管理   中图分类号:TU9文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)      1 我国高速公路收费存在的问题   我国高速公路的发展过程中,收费制度发挥了重要的作用,它从根本上解决了修建高速公路的资金筹集问题,有力地推动了高速公路的迅猛发展,但也存在诸多问题亟需解决。   1.1 政府对高速公路收费管理的目标认识存在偏差,无法兼顾效率和公平   遍及全国的高速公路运输网络承载了沟通南北、人员物资输送的社会发展重任,已成为国民经济正常运转的基本保障。不够合理和完善的收费制度的条件下,“贷款修路,收费还贷”政策必然使债务负担转嫁到使用者身上,使得高速公路收费水平过高,超出社会发展水平和居民承受能力;同时,过高的收费标准无疑会严重打击运输业发展积极性,加大经济运行的成本,最终影响一个地区乃至整个国家的经济健康运行。   高速公路已被我们定性为一种具有自然垄断属性的准公共产品,它首先是一种公共产品而非私人产品,所以即便高速公路为了清偿其在修建时所欠下的债务而采取收费经营的方式,它的主要目的仍然是满足社会公共需要,提供道路运输方面的公益服务,而不是看其能获得多少经济效益,甚至当做地方政府的“摇钱树”。因此要把其公益性摆

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