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以本科教学合格评估为契机完善新建地方本科院校教学基层组织建设 　　摘 要 本科教学合格评估对检验和提高新建地方本科院校人才培养质量有着至关重要的作用。在深入分析教学基层组织的任务和功能以及新建地方本科院校教学基层组织存在的问题的基础上，从有利于提升教师自身水平、有利于培养学术带头人、有利于促进教学改革、有利于加强教学基层组织的功能和有利于提高教学基层组织的档案管理质量等5个方面，阐述本科教学合格评估对教学基层组织建设的意义。对于新建地方本科院校而言，要紧抓“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，完善教学基层组织建设。 　　关键词 本科教学合格评估；新建地方本科院校；教学基层组织 　　中图分类号：G647 文献标识码：B 　　文章编号：1671-489X（2013）30-0065-02 　　1 引言 　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《教育部关于普通高等学校评估工作的意见》（教高[2011]9号）精神，切实推进高等教育质量保障体系建设，全面提高本科教学水平和人才培养质量，教育部开展了普通高等学校本科教学合格评估工作，制定了具体的评估程序和任务。教学基层组织作为高校尤其是新建地方本科院校最低层次的正式组织，直接关联着评估体系中的7个一级评估指标、20个二级评估指标以及39个主要观测点。新建地方本科院校在教学基层组织的建设方面都普遍存在不足，很难达到本科教学合格评估的要求。因此，新建地方本科院校必须以本科教学合格评估为契机，紧抓“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导方针，完善教学基层组织建设。 　　2 新建地方本科院校教学基层组织的现状 　　2.1 教学基层组织的任务与功能 　　高校教学基层组织是高校纵向组织结构中最底层的正式组织，是高校教学组织、教学实施、教学管理、教学改革最基本的细胞和学术性组织。我国高校的教学基层组织一般是教研室[1]。教研室应当既是普通高校的基层教学组织，也是基层研究组织和基层管理组织，是落实学校办学思想、办学理念、建设与发展规划以及实现学校办学目标的最直接执行单位。它应当以不断提高学科专业水平，提高教师的专业技能与教学技能，开展学科专业建设、课程建设及科学研究工作，培养高素质的具有创新精神和实践能力的人才为己任。因此，它应当具备组织教学、组织开展教学研究和改革与科学研究、学科专业建设和课程建设、优化教师资源配置和提高教师专业技能水平、实施实验室和资料室建设、实施教学管理等六大功能[2]。 　　2.2 新建地方本科院校教学基层组织存在的问题 　　新建地方本科院校教学基层组织是按课程门类、专业设置组织起来进行教学管理的基层单位，长期以来承袭了旧体制下旧的模式，出现了教学研究活动几乎停顿，教研室工作制度、管理等相对滞后，甚至名存实亡，教学基层组织工作被动、低效，教师参与意识、责任意识淡薄等现象。 　　1）学校与教学单位对教研室的功能、目标、研究重视不够，对教学基层组织的建设和发展投入的人力、物力、财力不够，对教学基层组织困难的重视和支持不够； 　　2）没有制定和执行《教学基层组织工作条例》，教学基层组织的性质不明确，职责分工不清楚； 　　3）学校没有与教学基层组织直接对话机制，没有直接对教学基层组织进行评比和表彰的制度，没有建立相应的激励机制； 　　4）教学基层组织本身的工作状态与管理水平低，学术性、业务性水平低，科研上缺乏引导，科研项目少，教师在科研工作上投入时间与精力少； 　　5）很多教学基层组织的教学工作任务重，教师人员总量跟不上专业发展与招生工作的需要； 　　6）教学基层组织还没有完全进入教学、科研、迎评所需要的基本认知状态和工作状态，有散漫、消极、被动、应付工作的心态[3]。 　　3 本科教学合格评估对教学基层组织建设的意义 　　3.1 有利于提升教师自身水平 　　因为评估，各新建地方本科院校需要对教师进行继续教育和培养，以优化教师学历结构、学缘结构、学科结构，同时也可以让教师吸收新知识，开阔新视野，提高创新能力。教师的培养要本着“勤学、务实、圆融、卓越”的方针，做到充实内涵、拓宽外延、突出重点、体现特色、提高层次。对于新建地方本科院校而言，教师的继续教育和培养应立足国内，以在职为主，加强实践（“卓越工程师计划”高校更要加强工程实践能力的培养），扩大交流，更新和拓展知识结构，提高教育教学和研究能力，推动学科发展。 　　学校还应在政策上、制度上和经济上保障教师的继续教育和培养的顺利实施。通过完善竞争激励机制，新建地方本科院校在壮大师资力量的时候可采取公开招聘、自由竞争、择优录用、优劳优酬，真正做到以学术水平为唯一的条件和标准，充分调动和发挥教师的学术潜能，使职责、职称与水平、能力