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浅议量刑建议工作的机遇与挑战 　　量刑偏差问题在世界范围内是普遍存在的司法现象，尽管我国刑事诉讼立法日益完善，执法环节也得到了加强，但我国刑事诉讼中依然存在司法不公问题，如定罪的出罪入罪到量刑上的畸重畸轻等。量刑建议制度在当今宽严相济的刑事司法政策下，对于加强刑事审判监督，解决量刑畸重畸轻差异有着现实意义。本文从司法现状出发思考我国检察机关量刑建议制度构建问题。 　　一、量刑建议的概念、依据、效力及意义 　　（一）量刑建议的概念 　　检察机关有享有刑事公诉权。公诉权即公诉机关向审判机关提出的，关于对刑事被告人定罪处罚的请求权。公诉权可分为审查起诉权、起诉权、不起诉权、抗诉权等权能，其中起诉权在实体内容上可分为定罪请求权和量刑请求权。[1] 　　在司法实践当中，检察院行使量刑请求权，主要有三种不同方式：一是提出概括性量刑建议，即不提明确的量刑意见，不提具体的刑种和幅度，仅指明量刑时应予适用的法律条款，或者只提出原则性意见，如建议法庭依法惩处或从重、从轻、减轻处罚；二是提出更为具体的宣告刑刑期，但又有一定幅度或选择余地的量刑意见；三是明确具体地提出关于刑种、刑度和执行方式等的建议，没有幅度和选择余地。[2]其中第二种、第三种求刑权的行使方式就是量刑建议。 　　（二）量刑建议的理论依据和法律依据 　　根据修改后的《刑事诉讼法》第一百六十条之规定：“经审判长许可，公诉人、当事