第九讲政府债务摘要.pptVIP

第九讲 政府债务 教学内容 一、政府债务的概念及其分类 1、政府债务的概念界定 2、公共风险视角的政府债务分类 3、会计学视角的政府债务分类 1、政府债务的概念界定 债:是按照约定的条件，在当事人之间产生的特定的权利义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。 政府债务 债权人----投资者 债务人----政府 政府债务：是政府凭借其信誉，按照有偿原则，以债务人身份筹集财政资金的一种信用方式。 债券要素 1、票面价值（本金数额） 2、偿还期 3、付息期 4、票面利率 5、发行人名称 国债的特征 有偿性——以还本付息为条件 灵活性——是否发行、利率高低、发行多少、期限长短 自愿性——购买建立在自愿基础上 为什么要发行国债？ 1．弥补财政赤字 （1）增加税收——受经济发展状况制约 ，遭到纳税人的反抗。 （2）财政发行——流通中货币量凭空扩大，导致通货膨胀。 2．筹集建设资金 （1）发行国债可克服财政资金困难 （2）将国债资金投向基础产业 3．调节经济运行 （1） 经济过热——增加公债发行，缩小有效需求 经济停滞——增加偿还和投资，刺激总需求 （2） 金融过度膨胀——发行国债，减少流通中货币量 金融过度紧缩——偿还国债，增加货币供给量 链 接 我国解放后国债