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1924年国民党第一次全国代表大会改组了国民党,并参照苏俄“以党治国”模式,强调政治上一切举措都应以党纲为依据,教育也不例外。1926年国民政府成立教育行政委员会,提出了“党化教育”的口号。 所谓“党化教育”,是指在国民党的领导下谋求教育的“革命化”、“民众化”、“科学化”、“社会化”,即按照国民党的“党义”和政策重新改组学校课程,造就各种专门人才,使学生走出学校后都能为党工作。 “党化教育”的实质在于强化国民党对学校教育的控制。后因进步人士的抨击和国民党内部存在分歧,“党化教育”被“三民主义教育”所取代。 1929年4月国民政府颁行了《中华民国教育宗旨及其实施方针》,其宗旨是“中华民国之教育,根据三民主义,以充实人民生活,扶植社会生存,发展国民生计,延续民族生命为目的;务期民族独立,民权普遍,民生发展,以促进世界大同。”同时公布了《三民主义教育实施方针》,对各级各类学校教育如何落实“三民主义”教育宗旨作出了具体规定。“三民主义”教育宗旨使国家教育变得有法可依,有章可循,对民国时期教育的稳定发展有指导作用,但其实质仍然是蒋介石“一个政党、一个主义、一个领袖”专制主义统治在教育领域的具体体现。 1937年抗日战争爆发后,国民政府提出了“战时须作平时看”的教育方针,颁布了“一切仍以维持正常教育”为主旨的《总动员时督导教育工作办法纲领》,一方面采取战时教育应急措施,另一方面维持正常的教育和管理秩序。1938年制定了《战时各级教育实施方案纲要》,规定了战时教育的9大方针和17项要求。如三育并重、文武合一、农村需要与工业需要并重、教育目的与政治目的一致、家庭教育与学校教育密切联系;以科学方法整理发扬我国固有文化之精粹,以立民族自信;加速自然科学研究,以应国防与生产急需;社会科学要取人之长,补己之短,以求适合国情;各级学校目标明确,谋求各地均衡发展;普及义务教育依原计划按期实现,有计划地实施社会教育与家庭教育。以上教育方针成为战时教育的指导性原则。 遵循战时教育方针,国民政府为保存教育实力采取了一些应变措施: (1)高校迁移,将一批重点大学迁往西南和西北,调整重组。如西南联合大学、西北联合大学、中央大学等。至1938年共迁址调整大学55所。 (2)学校国立,保障部分学校正常办学。在大后方设国立中学,并将部分私立大学改为国立,提供经费保障。 (3)建立战地失学青年招致训练委员会,安置培训流亡失学青年。 (4)设置战区教育指导委员会,实施战区教育。“战时须作平时看”的教育方针及其措施,使教育事业在艰苦卓绝的战争环境中仍然得到了一定的发展。 (1)认为教育起源于人类实际生活的需要,如获取生活资料的实用教育和安慰精神的宗教教育; (2)私有制的产生导致教育“变质”。教育在原始社会是“全人类的”,人类进入文明社会后,出现了教育的变质,即阶级对立的教育:表现为体脑分离、教育与劳动分离、教育权跟着所有权走、男女教育的不平等; (3)未来社会的教育,随着私有制的消灭和阶级的消亡,将在更高形态上恢复其本来意义,如教育与劳动的结合、教育的普及和平等。 所谓“全人生指导”,是指对青年进行全面关心、教育和引导,即不仅关心他们的文化知识,同时对他们在生活中的各种实际问题进行正确的指导,使之在德、智、体诸方面都得以健康成长,成为一个“完成的人”,以适应社会改革的需要。 总之,与其他教育家相比,杨贤江在教育理论方面的主要建树是:一是致力于中国马克思主义教育理论建设,创造性地阐述了教育本质问题,出版了《教育史ABC》和《新教育大纲》;二是致力于中国青年的教育,提出了“全人生指导”的青年教育思想,对青年的健康成长影响很大。 他认为中国农村问题可以用“愚、穷、弱、私”四个字概括,要根本解决这四大问题,必须推行“四大教育”,即文艺教育、生计教育、卫生教育和公民教育。 作为一个教育救国论者,晏阳初的“四大教育”和“三大方式”主张虽然存在严重缺陷,其理论不能解决旧中国农村的根本问题,其结果也是以失败告终,但他的平民教育和乡村改造理论仍有可取之处:晏阳初的乡村教育实验对于实验区农民文化水平的提高、农业人才的培养、农业科技知识的推广、农村合作事业和公益事业的发展等有积极作用;他的“四大教育”和“三大方式”理论,打破了狭隘的教育观念,把乡村教育视为与乡村经济、文化、卫生、道德等共同进行,学校、家庭和社会相互促进的系统工程,这在中国教育史上是一种创新。 梁漱溟在邹平实验区设立乡农学校,其组织原则是:“政教养卫合一”、“以教统政”,乡村建设的政治、经济措施都通过乡农学校;学校式教育与社会式教育融合;乡农学校的教育内容注重服务于乡村建设、密切结合农村生产生活需要。梁漱溟
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