入世对社会稳定和政法工作的影响及对策.pdfVIP

年 月 日 法 学 论 坛 ， !##* $ 6/7 ’ !##* 第 卷第 期 $ + $ ,-./0 12345 820 ’ $+ 92 ’ $ ［文章编号］ （ ） !# $ % ’ ! $ ( $ ) 入世对社会稳定和政法 工作的影响及对策 高新亭 （中共山东省委政法委，山东济南 !###$） ［摘要］我国入世已经过去一年，反思一年的入世实践，使我们更加深刻地体会到入世的重大意义，但也应当清醒 地认识到入世对我国社会稳定和政法工作带来的负面影响和严峻挑战，为此应当抓住机遇，趋利避害，迎难而上， 积极应对，采取切实有效的措施，确保大局稳定，为改革发展创造更加良好的社会环境。 ［关键词］入世；社会稳定；政法工作；对策 ［中图分类号］%!# ’ $ ［文献标识码］( 自 年 月 日我国成为世界贸易组织的正式成员至今，已经过去整整一年了，反思一年来 !##$ $! $$ 的入世实践，可以肯定地说，从长远看，入世会使我国社会主义市场经济在经受世界市场经济和国际经 济循环的考验中逐步走向成熟，经济实力和综合国力将进一步增强，社会主义民主法制建设将进一步加 强，人民生活水平将进一步提高，并将为维护社会的长治久安奠定更加坚实的基础。但是，在入世的最 初几年，也会给我国的治安和社会稳定带来一些难以避免的不利影响。因此，以党的十六大为指针，认 真研究入世后维护社会稳定工作面临的新情况、新问题，有针对性地采取措施，对当前和今后一个时期 的社会稳定工作具有极其重要的意义。 一、入世对社会稳定的负面影响 入世标志着我国的改革开放进入了一个新的发展阶段，将会有力地促进我国经济和社会的发展。 同时，对社会稳定也会产生一定的负面影响，应引起我们的足够重视。概括起来，这些负面影响主要有 以下几个方面： 第一，农业、农村和农民方面的问题进一步显现。在世界农产品贸易竞争格局中，我国农业结构和 产品结构一直处于劣势。入世后，不仅要在规定的时间内开放国内农产品市场，允许外国农产品进入， 而且应逐步削减对农产品贸易中的补贴出口数量与预算开支。这样，一方面，农产品出口将在一定时间 内呈下降趋势，加剧国内卖粮难问题，导致农产品价格下降，农民增收将会遇到新的困难；另一方面，农 业规模的压缩，产业化进程的推进，必然导致农村剩余劳动力增加，加快向城市的转移，由此产生的就 业、管理等问题，已经并将进一步给社会秩序带来冲击。 第二，工业和城市方面的问题更加突出。随着世贸组织确立的非歧视原则和市场开放原则的实施， 我国部分传统工业和幼稚产业，面对外国资本、技术、商品的涌入，处境更为艰难；随着服务贸易的开放， 知识产权保护程度的提高，新兴的服务行业等也面临着激烈的竞争。由此带来的企业亏损破产、下岗失 业人员增多、就业难度加大、部分职工生活困难等情况会更加突出。实际生活收入增加不大或者没有增 ［收稿日期］ !##! ) $! ) $ ［作者简介］高新亭，男，中共山东省委常委、政法委书记，法学硕士。 万方数据 第 期 高新亭：入世对社会稳定和政法工作的影响及对策 ! ! 加，甚至收入减少或者根本没有收入，以及生活无保障的人，出于生存的需求，很可能做出一些影响社会 稳定的行为。入世后，多种经济成份共同发展，很可能使现有的贫富差距进一步拉大，加剧不同社会阶 层之间的矛盾，引发部分人对社会的不满。 第三，经济安全面临的形势更加严峻。入世后，我国与世贸组织成员间的投资、贸易往来更加频繁， 由于各国法律规定不同，以及可能受到世界经济各种因素的影响，经贸争端和纠纷会大幅度增多，金