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消防综合应急救援力量建设的研究与探讨 李云迪 昆明市消防支队，云南，650000 【摘 要】目前，我国突发公共事件应急救援力量分散于多个部门，主要包括公安消 防、特警、武警、解放军、预备役及民兵等。其中公安消防部队作为政府公共应急救援的骨 干力量，在应急指挥体系、快速反应、应急救援经验、特勤队伍建设、专业性和综合性、教 育培训和科技支撑体系等方面具有明显的优势。作为应急救援的主力军，公安消防部队如何 科学应对和及时、有效地加以处置、如何在综合应急救援中发挥自己的优势，已成为我们面 对的一个重大课题。 【关键词】公共突发事件消防部队应急救援 一、公安消防部队承担政府综合应急救援职能 消防部队现有各类消防车，除扑救各类火灾的消防 的可行性 车辆外，还有通信指挥车、化学灾害事故处置和洗 1．公安消防部队有组织管理和快速反应优势。 消车、地震抢险救援车、多功能抢险救援车等等， 消防部队是政府直接领导的一支军事化的常备 并配备有百余艘消防艇。特别是汶川地震后，党中 救援队伍，有上至国家，下至市、县(区)的完 央、国务院高度重视公安消防部队建设，专项增 善的指挥体系。既是公安机关的一个重要警种，又 编，加上省、市按规定比例的配套投入，用于消防 是中国人民武装警察部队序列的一支现役部队，实 特勤装备的投入大大增加，通过严格的应用训练， 行“统一规划，分级指挥”的原则。各省、自治 消防部队在处置突发事件的急、难、险、重任务方 区、直辖市都建有总队，各市、地、州都建有支 面，发挥了攻坚克难的“拳头”和“尖刀”作用。 队，各县、市、区基本都建有大队(除少部分县 3．公安消防部队有预案体系建设和技术、战术 外，都下属有中队)。相对其他救援力量，具有组 优势。 织完善、布点密集、昼夜执勤战备、通讯网络现代 为适应形势和任务的需要，更好地服务经济社 化、熟悉城市社区情况等优势和特点。遇到危急任 会发展，公安消防部队不断拓展职能。不仅制定了 务时，政府可以直接指挥和快速调动，能够保证就 各类火灾扑救的预案、参与处置各类突发事件的预 近、就快地赶赴现场，为抢险救援工作赢得宝贵时 案，还制定了与有关部门和队伍协同作战的预案。 间。 在长期参与救火和社会抢险救援工作中，消防队伍 2．公安消防部队有装备和特勤队伍建设优势。 得到了全面锻炼。在做好业务训练的同时，认真研 随着经济建设的发展和政府部门的重视，消防 究各类灾害事故的规律、特点及处置对策，并积极 部队的器材装备普遍得到了改善，各地相继配置了 开展了井下抢险、水难救援、高空救人、建筑物倒 举高、防化、洗消、排烟、照明等特种消防车辆和 塌抢险以及化学危险品泄漏、防毒排爆等项目训练， 破拆、堵漏、防化、侦检、热像和生命探测仪等适 部队参与抢险救援的能力显著提高。 用于各种抢险救援场合的装备器材，为消防部队承 4．公安消防部队有群众信任优势。 担抢险救援任务奠定了坚实的物质基础。全国公安 公安消防部队秉承“忠诚于党、竭诚奉献、服 一45．． 万方数据 务人民”的新时期公安消防精神，想人民之所想、 火灾为“主业”。抢险救援尚处于从属地位。有关 急人民之所急，英勇地投入救火救援战斗。在历次