入世后的我国银行法改革研究.pdfVIP

内容摘要 选题 目的: 金融服务贸易是GATS的重要组成部分。在市场经济中，金融业是一国经 济体系中最敏感、最复杂的组成部分，是社会经济运行的枢纽，在社会资源 配置中起着举足轻重的作用。银行业在金融业中处于核心地位，中国加入WTO 后，随着我国银行业市场的对外开放，意味着我国银行业所面临的将不仅仅 是国内同行业而且还有国际强手的竞争。外资银行将会以更大的规模、更多 的业务、更快的速度加入我国银行业的竞争。因此，我国银行业必须增强危 机感和紧迫感，不断完善自己，提高竞争能力，实现自身的可持续发展。若 要实现这一目标，就必须对我国的银行法作必要的改革，充分利用过渡期的 缓冲，以新的姿态适应和抗衡来自外资银行的挑战。目前，四大国有商业银 行在我国银行业占有支配地位，本文主要以其为研究对象，对入世后的我国 银行法改革中的几个问题作一探讨。 本文分四部分。 第一部分:关于1盯0 金《融服务协议》的论述。其内容包括: (一)金融服务协议的产生;金融服务的概念及其表现形式。 (二)GATS金融服务贸易规则框架构成; (二)wTO基本原则在金融服务协议中的体现。主要论述了最惠国待遇、 市场准入原则、国民待遇原则在金融服务贸易中的适用。 第二_部分:我国银行法立法现状。 我国银行法立法现状概述，重点是对2002年2月1日施行的P((卜资金融 机构管理条例》中的修改内容的分析。 第三部分:入世后我国银行业所面临的挑战。 (一)我国政府在 入《世议定书》中关于银行业市场开放所作的承诺; (二)外资银行的优势及我国银行业所面临的挑战。 第四部分:我国银行法的改革方向。涉及四个问题: ()混业经营问题。近年来在国际上，随着金融创新、放松管制以及金 融业国际化、一体化的发展，全能银行的发展己成为全球金融业发展的趋势， 然而我国金融业的经营模式是分业经营。入世后，我国银行业将面临来自外 资银行的激烈竞争，为了在竞争中处于更有力的地位，在立法上确定混业经营 将是大势所趋。 (二几)国有独资银行股份制改革。我国的银行业竞争力相对低下，其根本 原因之一就在于，过去的改革始终没有在产权制度和法人治理结构等实质性 问题上取得突破。国有银行改革如果不从产权制度入手，就始终不能有真正 的突破。因此，按照现代企业制度要求进行国有独资商业银行产权改革的制 度创新，是我国银行体制改革的重要任务。 三〔)建立我国的存款保险制度。为了保护存款者的利益，同时也为了维 护存款者对存款机构的信心，防止因公众恐慌性地挤提存款而引发存款机构 的流动性危机，目前西方发达国家大都建立了存款保险制度。’加入世贸组织 后，制定 银《行存款保险法》，建立我国的存款保险制度，对于维护我国银行 体系的安全与稳健运行具有重要的现买意义。 (四)银行监管制度改革。在经济全球化和加入WTO的背景之下，外资银 行亦将成为我国金融体系的一个重要组成部分，来自外部的金融不稳定性将 会越来越多地影响中国金融业，金融服务业的开放面临复杂的监管问题，近 年来，我国的银行监管制度得到明显改善，但是以国际标准来看，现行银行 监管体制还存在着一些缺陷，尚不能有效控制风险。因此，制定我国的 外《 资银行监管法》，建立一个以 《巴塞尔协议》为主导，资本充足率管制为核心， 强化预防性管制，优化事后抢救措施的银行监管制度，刘于防范和化解未来 可能发生的金融危机就具有特别重要的意义。 ，世界公认的金融安全网包括三大基本要素:金融监_管当局的审慎监管、中央银行的最后贷款人功能和 存款保险制度。 月JI 吕 经济全球化已经是当今世界的大势所趋，它对各国的经济发展产生了极 其深刻的影响。融入世界经济的主流，参与经济全球一体化已是我国顺应时 代潮流的一个必然选择，而加入世界贸易组织是我国融入全球一体化进程的 重要步骤，同时也是我国改革开放的 个重要组成部分。加入世贸组织后， 中国既能够享受世贸组织有关的权利，同时也要承担相应的义务，对我国经 济的总体影响无疑是非常巨大而且_深远的，从而使我国国民经济面对更多的 机遇和挑战。在市场经济中，金融业是一国经济体系中最敏感、最复杂的组 成部分，是社会经济运行的枢纽，在社会资源配置中起着举足轻重的作用。 其运行状况、发展趋势及其对经济运行的效应要受到很多内外部因素的影响， 而加入世贸组织必将对我国的金融业产生