《产权产籍管理》精要.ppt

内容摘要 房地产产权产籍管理是我国建立最严格土地管理制度的重要保障，也是开征房地产保有环节的税费的主要依据。 房地产产权与产籍是不动产管理的前提与基础。产籍的形成是由社会发展的客观条件决定的，国家的产生是产籍产生的基本原因。产籍作为维护国家不动产制度的工具，在调节社会生产关系中起着重要的作用。现代产权制度发展的一个重要成果便是在产权的法律制度中引入了产权登记制度，不仅产权的归属和变动规则发生了改变，而且在某些领域还使财产权本身所固有属性发生了重大改变。 房地产产权产籍目录 “房地产产权产籍管理”是土地和房地产相关专业的核心课程。本书比较全面、系统地论述了房地产产权理论与产籍管理方法，注重理论联系实际，反映了现阶段房地产产权产籍管理的理论水平及科研成果。 全书分七章： 第一章 概论 第二章 房地产产权 第三章 房地产产籍调查 第四章 房地产测绘 第五章 房地产产权登记 第六章 房地产信息管理 第七章 海外房地产产权管理概论 1.1 房地产产权产籍管理内容体系1.1.1 产权的内涵 “产权”的概念源于西方经济学。西方的经济学研究者们对产权的概念做出了种种阐释，有的认为产权是一组权利，它包括占有、使用、馈赠、转让和阻止他人侵犯其财产的权利；有的认为产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。 产权概念进入我国，有的学者认为所有权＝产权，借用产权的概念说明国家和企业之间所有权关系。 从法学和经济学的研究对象与研究目的看，经济学是从经济制度与资源配置效率或收入分配关系角度研究和划分产权，主要目的是揭示或描述客观关系，一般不详细划分，也不具有操作性；而法学对产权的划分，是为了界定、保护或调整产权，直接涉及到当事人的权利，因而往往需要很强的操作性，所以划分详细。 《物权法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》、《物业管理条例》《城市房屋产权产籍管理暂行办法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《土地登记规则》等法律、法规的颁布实施，为强化城镇房地产产权和产籍管理，保护产权人的合法权益，为建立我国特色的现代房地产产权产籍管理制度奠定了基础。 1.1 房地产产权产籍管理内容体系 1.1.1 产权的内涵 产权 制度经济学中，产权与交易成本是两个最为核心的概念。法学中，可将产权理解为人们围绕或通过财产形成的各种权利关系的总和，是一种权利束，可分解为多种单项权利，呈现出一定的产权结构，且不同的产权结构反映出不同的产权关系，在资源配置中产生一定产权效率。产权通过界定人与物的关系，近一步揭示人与人的关系。产权制度是由经济基础决定的上层建筑。 1.1 房地产产权产籍管理内容体系1.1.2 房地产产权 房地产 房产和地产的总称，包括土地，附着于土地的各种建筑物和自然物，添附于土地和建筑物之上的物，及其上述各物之上的各种权利。根据地域可分为城镇房地产和乡村房地产；根据产权主体可分为独有房地产和共有房地产；根据权利主体的性质可分为公有房产、私有房产和其他房产等。 房地产产权 权利人依法对其所有的房地产享有的占有、使用、收益和处分的权利，包括房屋产权和土地产权，具有严格的排他性。产权人对其所有的房地产具有完全的支配力，也承担相应的义务。我国法律规定，城市房屋的产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。 1.1 房地产产权产籍管理内容体系1.1.3 房地产产籍 房地产产籍 以记载房地产产权性质、权源、产权取得方式、界址，以及土地和房屋的使用状况等为主要内容的专用图、簿、册的总称，主要由房地产产权档案、房地产图纸、簿册、表卡等组成，是城镇房地产管理的基础性资料，是进行城市规划与建设、房地产经营管理，以及处理房地产产权纠纷、保护产权人合法权益的依据。 房地产产权产籍管理 房地产行政主管部门对其辖区内的各种房地产产籍资料的收集、分类、保管和利用等活动的总称，是国家房地产管理的重要内容，包括旨在确认和保护产权的房地产产权管理和旨在调查、归档与查询信息的房地产产籍管理，其中房地产产权登记制度是其核心和基础。在一定的社会经济基础条件下，房地产产权产籍管理有其特定的内容体系，且会随着社会经济的发展而变化。 1.1 房地产产权产籍管理内容体系1.1.3 房地产产籍 房地产产权产籍 房地产产权产籍最早是从户籍和地籍发展而来。 地籍发展过程大致经历了税收地籍-产权地籍-多用途地籍。 房地产产权产籍管理 房地产产权产籍管理是从户籍管理和地籍管理的基础上发展起来的。 1.1 房地产产权产籍管理内容体系1.1.4 房地产产籍内容体系