官员经济责任离任审计制度的分析.pdfVIP

摘 要 离任审计，也称任期终结审计，是指对官员整个任职期间所承 担经济责任履行情况进行的审计、鉴证、监督和评价的活动，是官 员经济责任审计的一种形式。组织人事部门能通过对审计机关对官 员的离任审计来获取官员在任期内的经济责任履行情况评价，离任 审计的结果是干部考核和任免根据的重要来源。为加强干部监督管 理，规范干部行为，促进廉政建设，实行官员经济责任离任审计也 是一个科学的选择。通过官员经济责任离任审计核实了被审计单位 的家底，同时客观公正地鉴定前任与后任的经营业绩分界线。离任 审计是经济责任审计的一种形式，是我国经济责任审计起步的象征， 经济责任审计是伴随着我国经济社会的发展逐步建立，随着民主法 治建设和干部管理制度的创新慢慢发展起来的，在制约监督权力运 行、推动完善国家治理、预防经济风险等方面发挥着积极的不可或 缺的作用。官员经济责任审计，是我国特色的审计模式，是政府审 计的组成部分。 我国审计机关的类型属于行政模式，且实行双重领导体制，除 对上级审计机关负责并报告工作外，审计机关也要对本级人民政府 负责，因此我国审计机关的独立性和权威性相对而言较弱。随着时 代的进步，经济格局的多样化，中共中央做出了全面深化改革的决 定，审计机关作为我国经济社会运行的监督者，在我国经济监督体 系中占有重要位置。离任审计可以明确经济责任、严肃财经法纪、 改善被审计单位的经营管理、提高经济效益，进而规范社会主义市 万方数据 场经济秩序。离任审计同时也存在着许多的不足之处，离任审计的 局限性在于其事后审计的特点，也就是说，离任经济责任审计是在 被审计人离任时，或者离任后进行的审计，因此对被审计人在任职 期间发生的错误行为或者腐败行为是不能及时发现，更无法达到预 先采取措施加以制止的效果，一旦发生损失，不能有效地保障国有 资产的安全和完整。由于离任审计是在组织人事部门确定被审计人 升职或调任后才委托审计，离任审计的报告只能作为被审计人以后 任免升调的参考。 本文在详细分析离任审计的利与弊的同时，引入目前更为先进 的经济责任审计理念，并结合一些经济责任审计的相关案例来分析 如何优化经济责任审计制度。比如突出审计重点、加大审计力度、 强化任中审计、积极开展党政领导干部同步审计等措施。 关键词：离任审计；政府审计；经济责任审计 II 万方数据 ABSTRACT termauditrefers knownastheendofthe Resignaudit，also tothefulfilimentofeconomic audit，assurance， responsibility theactivitiescarriedout andevaluationof monitoring during theentiretenureofofficialS aformofeconomic assume，iS audit and responsibiIityofficer．Organizationpersonnel the auditaudit officialSto departmentsby resign