人大代表职权探析.pdfVIP

2001年3月西南政法大学学报 V01．3．，N．o．．2 篁!塑蔓2麴 !删垡型里坠————j堑堕L巡 文章绾号：1008—3455(2001)2—0061-06 ·思考与探讨· 人大代表职仅探衍 莫江平 (西南政法大学，重庆400031) 阳春三月。正值九届全国人大第四次会议在北 该条规定可以从两方面理解。一方面表明出席 京召并，来自全国各地、各行各业、各个民族的全国 会议是代表的权利，该项权利受法律保护，各地方、 ^大代表汇聚人民大会堂，庄严地履行宪法和法律 各部门都应该积极支持代表出席会议．不得阻挠干 赋予的神圣职责。 扰。另—方面表明出席会议是代表的义务。作为代 ‘中华人民共和国宪法)第2条规定：“中华人 表必须认真履行，不能把出席会议当成是逛庙会，想 民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力 去就去，不想就缺席。 的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表 在本级人大会议期间，人大的各种会议，代表 大会。” “应当”出席，此外，在本级人大闭会期间，还有代表 全国各级人大代表代表着人民的意志和利益， “可以”列席的会议。代表法)第23条规定：“县级以 是人民行使国家权力的使者，肩负着人民委托的管 上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民 理国家和地方的光荣而重大的使命。因此．法律必 代表大会常务委员会会议。全国人民代表大会代 须赋予他们相应的职权。 表，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各 表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会各专门 委员会会议。”第24条规定：“全国人民代表大会代 级人民代表大会代表法)(以下简称代表法)对全 国和地方各级人民代表大会代表的职权作了详尽 表，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代 的规定．在此择其要旨试作阐释： 表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会 一、出席本级人民代表大会会议、审议各项议 议。” 案和报告并参加各种表决 审议各种议案和报告，是人大会议期间一项重 备级人大行使权力的主要方式是举行会议。人 要的工作。代表法第8条规定：“代表参加大会全 大会议每年至少举行i次。如果有i／5以上的人大 体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会 代表提议。可以临时召集会议。因此，出席人大会议 议程的各项议案和报告。” 是代表行使职权的最基本和最主要的方式。代表 要进行审议．就要阅读各种议案、报告，并提出 法)第7条规定：“代表应出席本级人民代表大会会 自己的看法。有两种现象值得注意，一种现象是有 议，f6砝行使代表的职权。” 的出席会议的时候，好比是“徐庶进曹营——一言不 发”。如有—位乡人大代表，任期三年，没有说过一 mle一,2001一01一13 ■●-啊．I羹匠】^百椰嘲电睁H虹鲁纠冲‘ 句话；真奇谓。垫年不呜。。另土种瑰象罐漫有主见， 万方数据 2001年3月西南政法大学学报 v01．3，No．2 釜兰鳖呈塑 。 』!!婴!!垡塾里