中国个人所得税目前存在的问题及改革的分析研究.pdfVIP

摘要 个人所得税作为直接税的一种，是以个人的应税所得为对象征收的一 种税。随着中国经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，个人所得税 的征税范围也越来越广，涉及到千家万户，个人所得税也逐渐成为人们关 注的热点。 个人所得税的重要作用就是调节收入分配的作用，这也是广大群众关 注的焦点。人的能力不同，收入多少也不同，收入多的多缴税，收入少的 少缴税，这是天经地义的事情。然而中国的个人所得税在调节收入分配方 面的作用还很弱，拥有80%财富的富人所交的个人所得税还不到个人所得 税总量的10%，收入分配相差很悬殊。 针对这种情况，本文从中国个人所得税的产生和发展出发，指出中国 个人所得税存在的问题及原因，同时借鉴国外的理论和一些先进的做法， 指出中国个人所得税改革的方向和措施，即不断完善税制，提高征管水平， 重视实现调节分配和财政收入职能，更有效地发挥个人所得税在政治、经 济和社会生活中的积极作用;从税制、税率和个人所得税征管三个方面进 行改革，使个人所得税能够充分发挥其作用。同时通过实证分析，提出现 阶段个人所得税合理的起征点，并指出这一标准应随着经济的不断发展， 居民收入水平的不断提高而相应地进行调整。 关键词:个人所得税 收入分配 税制 税率 征收管理 ABSTRACT Individualincometax,atypeofdirecttax,referstothetaximposedonthedutiab卜 incomeofanindividual.AstheChineseeconomydevelopssteadily,theliving conditionsofthepeoplehavebeenimprovedaccordingly.Asaresult,thescopeof individualincometaxationhasbeen inglargerandlarger,involvingthousands ofhouseholdsinside.Individualnicom e taxisbecomingthefocusofpeoples attention. Thesignificantfunctionofindividualincometaxistoadjusttheincome distribution,whichisalsothefocusofpeoplesattention.Sincepeoplesabilitiesare different,theirincomesaresurelydifferent.Thosewhohavehighincomehavetopay moretaxes,andonthecontrary,thosewhohavelowincomepayless,whichisa universallyacceptedprinciple.ButinChina,individualincometaxisstillweakin adjustingtheincomedistribution.Theindividualincometaxpaidbytherichwho possess80%ofthewealthofthesocietyonlyaccountsfor10%ofthetotalindividual incometaxcollected.Thereisawidegapbetweentherichandthepoor. Inordertochangethissituation,thisarticleproceedsrfombriefingtheemergence anddevelopmentofindividualincometaxinChina,pointsouttheproblemsandthe underlyingreasons.Takingsomeforeigntheoriesandadvancedapproachesas reference,thearticleindicatesthedirectionandmeasuresofthereformofindividual incometaxinChina,thatistoimprovethetaxsystem,heightentheleveloftaxation management,devotemuchattentiontothefunctionofrealizingtheadjustmentof distribu