小城镇全域规划的探索与思考--以武汉市长轩岭街道为例.pdfVIP

新型城镇化 | 18 小城镇全域规划的探索与思考 ——以武汉市长轩岭街道为例 Exploration and Reflection of Small Town Panoramic Planning: A Case Study of Changxuanling Sub-District of Wuhan 孙 奇 　　　 文章编号1673-8985（2013）04-0018-06 中图分类号TU984 文献标识码B 摘 要 基于武汉市长轩岭街道的规划实践，探索了新时期小城镇全域规划的内涵、编制理念、技术路线与主要内容。从有针对性的差异化发 展策略、基于项目策划的产业发展规划、面向实施的村庄集聚建设方案、生态环境保护优先的空间管制规划等4个方面总结了长轩岭 全域规划的主要创新内容。 Abstract Based on Changxuanling panoramic planning, this paper studies the intention, idea, technical route and primary coverage of small town panoramic planning in the new era. Then from the aspects of targeted differentiation strategy, industrial development planning based on project plan, enforceable village gathering construction planning, and space control plan of preferentially protecting ecological environments, it concludes the main innovative contents of panoramic planning of Changxuanling Sub-district. 关 键 词 全域规划 |小城镇 |新型城镇化 |长轩岭 Keywords Panoramic planning |Small town |New-type urbanization |Changxuanling Sub-district 0　引言 从长轩岭全域规划实践个案出发，尝试性地总结 小城镇作为新型城镇体系的重要一环及 了新时期小城镇全域规划的内涵、创新理念、技 联系农村与城市的桥梁和纽带，在推进新型城 术路线和内容框架等，以期对相关规划有所启发 镇化和全面建设小康社会中具有举足轻重的作 和借鉴，进而推动新时期小城镇社会经济发展方 用。然而传统的小城镇规划普遍存在 “重视镇 式及城镇化模式的有效转变。 区、忽视镇域”，“重视建设用地、忽视非建设用 地”，“重视空间规划、忽视制度设计”，“重视规 1　 新时期小城镇全域规划的理论探讨 划目标、忽视规划实施路径”等问题，造成规划 1.1　小城镇全域规划的内涵解读 实施性和可操作性差，不利于小城镇的城乡统 新型城镇化是更加强调民生、可持续发展 筹发展。全域规划是城乡统筹背景下以行政边 和质量的崭新城镇化过程[