单位消防安全管理讲座详解.ppt

单位消防安全管理讲座 消防安全管理概述 消防行政管理包括三个方面 1.国家权力机关(人大及其常委会)的消防行政立法。可以认为是国家消防行政管理工作中的一项法制建设管理工作。 2.国家行政机关(人民政府)的消防行政立法和宏观的消防行政规划、决策与管理； 3.公安消防机构(人民政府公安机关的消防工作职能机构)对全社会的消防监督管理以及公安消防机构自身的内部行政管理。 我国消防安全管理工作的基本模式 《中华人民共和国消防法》在总则中，规定消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的新的消防工作原则。 单位消防安全管理 火灾统计资料显示，近年来，全国每年发生的20余万起火灾事故中，单位的比例超过60%。全国发生一次死亡10人以上的火灾绝大多数都是源自单位。通过对近10年来发生火灾的直接原因的分析，20%以上是由于违章用火、用电、用油、用气和违反安全操作规程等人为因素引起的。深层次地剖析原因，主要是一些单位的消防安全责任主体意识淡薄，消防安全责任制不明确、不具体、不落实。相当多的单位因片面追求经济效益，忽视消防安全管理，侥幸心理严重，违章冒险作业，最终酿成重特大火灾事故。 单位消防安全管理  全国的火灾形势依然严峻，重特大火灾事故频频发生。 1、2008年1月2日，新疆乌鲁木齐火灾德汇国际广场火灾，过火面积85799平方米，直接财产损失3亿元，造成2名职工死亡，3名消防官兵牺牲。 2、2008年9月20日，深圳舞王俱乐部发生火灾，火灾导致44人死亡，88人受伤。 3、2009年1月31日，福建省长乐市拉丁酒吧发生火灾，火灾导致15人死亡。 4、2009年2月9日，中央电视台新台址发生特大火灾，直接财产损失50亿元。一名消防官兵牺牲。。 5、2010年11月5日，吉林一商厦发生火灾，导致19人死亡。 6、2010年11月15日，上海一高层民用住宅发生火灾，导致58人死亡，40余人失踪。 央视火灾 辽宁大连油库火灾 11?15上海高层住宅大火 沈阳大火 单位的三类“消防人” 1、消防安全“责任人” 2、消防安全“管理人” 3、消防安全“执行人” 消防安全责任人 根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）第4条规定：法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。 消防安全管理人 消防安全管理人是指受消防安全责任人委托，具体实施和组织落实本单位消防安全管理工作的人员。 消防安全执行人 在具体工作中履行消防安全职责，落实消防安全要求的人员。 ■ 根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）第5条规定：单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。 见《常见火灾隐患》 三个“为什么”？ (一)火灾为什么会发生？ (二)火灾为什么会失控？ (三)火灾为什么可防可控可灭？ 火灾为什么会发生？ 1、单位及群众的消防安全意识淡薄，对消防工作不重视，未纳入单位的相关议事日程； 2、员工的消防素养差，对基本的消防技能不了解，不掌握； 3、建筑消防设施处于瘫痪状态，不能发挥应有的效用； 4、建筑施工现场的动火管理不到位，未实施监护和管理； 5、重点工种、重点岗位的人员业务不熟悉，操作流程不熟悉。 火灾为什么会失控？  一是没能防得住，由于单位内部的消防管理混乱、人员岗位责任制不落实，不能及时发现和消除不安全隐患，没有能够有效防止火灾的发生，主要表现在火源管理制度未落实，未对单位存在的电气线路、厨房燃气及油料、吸烟等火源出台制度性规定进行管控。 二是没能控得了，由于建筑消防设施维护管理不善，本应起到控火作用的自动消防设施完全失效，致使小火变成大火，主要表现在火灾自动报警系统不能在第一时间探测火情，为人员疏散和扑救初期火灾条件；自动灭火系统发生火灾后，未能及时启动喷水灭火，未能将火灾控制在初期阶段； 三是没能灭的好，由于单位员工缺乏最基本的消防技能，表现在不会或延误报告火警，不会使用灭火器或消火栓扑救初期火灾，不会利用逃生通道、疏散路线进行有效逃生，导致火灾发展到难以控制的猛烈燃烧阶段。 火灾为什么可防可控可灭？ 1、火灾发生的原理：可燃物、火源、助燃剂 2、1）火灾的数量是可控的。目前，约有九成以上的火灾均是由于人为或管理的原因引起的，因此，进一步压缩火灾的空间还很大。 2）火灾的规模是可控的。如果发生火灾后，自动消防设施能够发挥正常作用，人员会扑救初期火灾和逃生自救，义务消防队能够及时控