对中国实施专业区域发展战略的理论和实证分析.pdf

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对中国实施专业区域发展战略的理论和实证分析

内容摘要 无论是计划经济时期由中央政府主导的实施的生产力布局,还是在市场经济 建设过程中由地方政府主导下实施的特色经济发展战略,都旨在建立各行政区域 或经济区域问的专业化分工。 特色经济发展战略的实施虽然使一些地区的产业同构趋势有所缓和,但却导 致新的趋同,即区域发展长远战略的趋同。这表明,中国的各省级行政区间的专 业化分工仍没有建立;以行政区为区域单位的各行政区间的行政壁垒、重复建设、 恶性竞争有加剧的趋势。 特色经济发展战略实施过程中出现的问题是由特色经济发展战略本身的局 限性决定的,这种局限性决定了特色经济既不能起到长远发展战略的作用,也难 以形成区域的专业化分工。要实现区域的专业化分工,必须实施专业化的区域发 展战略,以专业化经济巩固特色经济。专业化的区域发展战略与特色经济的联系 使专业化经济巩固特色经济具有可能性和可操作性,而它与特色经济的区别使它 可以克服特色经济的局限性。 本文通过对专业化的性质、作用和形成机制的研究,结合中国的情况,揭示 了:第一、按专业化的主体分,专业化有三种形式(人的劳动专业化,企业生产 专业化和区域经济专业化),而中国缺乏区域经济专业化的形式;第二、专业化 既有积极的作用,同时也有消极的作用,但在中国人们往往只看到专

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