基础设施可持续展的制度分析.pdf

—— 茎!!堡塑里量堡垄壁塑型壁坌堑 摘 要 经济学的许多论述和对策建议实际上暗含着“存在要素可自由流动的基础设施” 这一假设前提，但是，这一条件在现实中可能并非完备。基础设施的不完备性常常使 发展理论不能很好地指导落后地区的发展，是导致政策失灵的重要原因之一。本论文 针对我国基础设施投资、运营制度安排中存在的严重缺陷，用制度分析的方法，从制 度安排的角度寻求解决基础设施可持续发展的途径。论文涉及基础设施的概念界定、 投资主体的定位、制度安排效率的评价体系、融资机制、宏观管理体制的改革、微观 运营机制的重建等一系列重要问题，试图对基础设施可持续发展的制度问题进行初步 的系统研究。 对基础设施的传统研究通常强调如何增加基础设施存量水平和增加政府投资等 方面，本论文则从制度分析的视角关注基础设旖供给与运营机制的有效性，强调建立 使“看不见的手”积极参与基础设施建设的多中心制度安排，突出“质量”和“效率” 在基础设施建设与运营中的重要性，从而寻求长期可持续地解决基础设施问题的办 法；论文在总结前人研究成果的基础上，提出了一种新的基础设施投资模式——“交 替投资