寿险投资监管政分析.pdf

论文摘要 一、研究寿险投资监管政策的目的意义 我国寿险业发展起步晚，寿险公司开展投资活动时间短，寿险投 资非常落后，投资监管很不完善。保《险法》出台前，我国保险公司 产、寿险合营，保险投资合二为一。解放初期，我国保险企业资金按 规定只能存入银行，利息上缴财政，不存在保险投资问题。20世纪 80年代初恢复办理国内保险业务，但是保险企业未被授权开展保险 投资业务。我国保险投资真正开始是在 1984年底、1985年初。在我 国保险投资发展初期，中国人民银行对保险投资进行严格管理，对资 金运用规模实行计划控制，对投资方式、投资领域进行严格限制。当 时由于保险投资业务新、经验不足、投资环境不好、经济形势变动不 定、金融市场发育不全、中央政府管制过严、地方政府干预过多、资 金基本固定在固定资产投资项目上，资产流动性差，投资回收期长， 保险投资效益低一二e1988年底至1990年调整整顿阶段，保险投资领 域进一步缩小。1991年到1995年恢复发展阶段，由于政府对保险投 资监管放松，保险公司的投资管理极其混乱，保险投资处处开花，投 资效益很差。1995年 保《险法》出台前，我国保险投资基本上处于 无序发展状态。1995年 保《险法》的实施，对我国保险投资的规范 和有序发展起到了积