武陵民族地区城镇化问题调查研究.pdfVIP

2014年1月 三峡大学学报(人文社会科学版) Jan．2014 ofChina V01．36No．1 第36卷第1期 Journal Three Sciences) GorgesUniversity(HumanitiesSocial 武陵民族地区城镇化问题调查研究 曹大明，黄柏权，刘冰清 (三峡大学民族学院，湖北宜昌443002) 摘要：城镇化是衡量一个国家或地区现代化水平的重要标志。武陵民族地区近年来城镇化速度明显加 快，质量也有一定的提高。本文通过深入调查和问卷分析，在阐述武陵民族地区城镇化现状的基础上剖析了其 存在的问题，并提出了对策与建议，从而为该区域科学制定城镇化发展方向提供了思路和参考。 关键词：武陵民族地区；城镇化；区域经济 中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1672—6219(2014)01—0093—06 城镇化程度，是衡量一个国家或地区现代化水平 武陵民族地区城镇化现状及其存在的问题有了比较 的重要标志，也是未来经济社会发展的重要动力之 深人的了解。本文将在分析武陵民族地区城镇化现 一。在西部大开发战略直接推动下，近年来武陵民族 状的基础上，剖析其城镇化过程中存在的问题，从而 地区城镇化速度明显加快，质量也得到了一定的提 为该地区科学制定城镇化发展方向提供思路和参考， 高。为了进一步有效推进武陵民族地区城镇化步伐， 以加快其经济社会的协调发展。 科学谋划其城镇化的发展战略，合理制定其城镇化发 展规划，为国家及相关部门政策制定提供依据，2011 一、武陵民族地区城镇化的现状 年6月5—15日，课题组深入湖北恩施自治州、宣恩、 来凤，湖南龙山、张家界、怀化、湘西自治州，重庆秀 1．城镇体系基本形成 山、酉阳等地进行了全面调查；9月20—30日，又分2 新中国成立以来，经过多方努力和奋斗，武陵民 个组再次深入恩施、来凤、龙山、龙山里耶镇、保靖清 族地区基本形成了以吉首、张家界、怀化、铜仁、黔江、 水坪镇、秀山石堤镇，张家界的机关、学校、社区、农贸 恩施等为区域一级中心城市，以县城和县级市为区域 市场、商店、车站、景点、农户进行问卷调查和深入访 二级中心城市，以中心建制镇和一般建制镇为触角的 谈，共发放结构性调查问卷260份，收回有效问卷245 三级城镇体系框架(详见表1)。 份，有效率达94．23％。通过深入调查和问卷分析，对 表1武陵民族地区三级城镇体系框架 收稿日期：2013—04—08 基金项目：国家民委民族问题研究项目“武陵民族地区城镇化问题调查研究”(2011一GM一063)；湖北省民宗委民族问题研究 项目“武陵民族地区城镇化发展与城镇社区建设调查研究”(hbmw2012003)。 作者简介：曹大明，男，三峡大学民族学院副教授，人类学博士。黄柏权，男，土家族，三峡大学民族学院院长，教授。刘冰清， 女，苗族，三峡大学民族学院教授。 万方数据 在规模结构上，该地区明显缺少金字塔尖的大城 950吨；建成污水处理项目8个，总投资8．67亿元，实 市；在职能结构上，则形成了“区域中心城市一次区域 现全州县城以上城镇污水处理设施全覆盖，日处理污 中心城市一中心镇一一般建制乡镇”的职能结构体 系；在空间布局上，武陵民族地区的城镇明显呈现出 元，新增供水用户8100户，改造供水管网27．4公里， 网状式分布。受地形和自然条件限制，其多数城镇主 要分布在清江、沅水、酉水、澧水、乌江这五大河流的 日，自来水普及率达到85％。 干流或支流之上；而且，分布也呈现出西密、东疏的格 渝东南的酉阳以优化城镇布局以及加快推进城 局(详见表2)。 乡一体化为契机，围绕“一