我国奶业产业链转型的影响及对策.pdfVIP

DairYEconom ics 奶业经济 我国奶业产业链转型的影响及对策 文 ／张喜才 北京商业管理干部学院 【摘要 】2oo8~ 自然冲击、市场冲击等外部；中击导致了中国奶业产业链的市场环境及价值链出现 了明显的变化 这些变化导致中国奶业产业链出现急剧的转型。这种转型造成了进口奶粉急剧增加．乳品 行业洗牌加速，乳品价格上涨等影响。针对这些影响本文提出了加快奶业转型的政策建议 关键词：外部冲击；奶业；产业链；转型 1夕 ￡5冲 与 j、j ～!，童∞ 使乳制品生产企业更倾向于采购进 口原 对经济作物的比价持续走低。以粮油 近年来 ，经历了超常规发展之后 料。这进一步打击了国内原料奶生产， 价格为例 ，2004～2008年比价分别为 的中国奶业进入转型期。2O08年 以 奶农损失惨重。在 “双重危机”的影响 2．8：1、27：1、2．6 ：1、3．5：1，一 来，自然冲击、市场冲击等外部冲击导 下 ，中国奶业直到进入2010年才开始 些地方甚至出现了 粮“油争地”的现象 致了中国奶业产业链的市场环境及价值 明显回暖。这种冲击主要来 自于以下几 (张利庠，2010)。另一方面，消费 链出现了明显的变化。随着中国奶业的 个方面： 者对于食品质量安全的要求不断提升。 高速发展 ，质量安全事故屡有发生。 1．1中国的食品消费结构正在形成新 我国消费者对食品的需求已经从吃饱转 2008年发生的 “婴幼儿奶粉事件”， 趋势 变为吃好。尤其在食品安全事件频发的 则影响到了从乳制品消费到生鲜乳生产 一 方面，我国的食物消费结构正 今天，消费者对高质量食品的要求不断 的整个产业链。祸不单行的是，正当中 从粮一 肉鱼一果蔬8：1：1结构转变为 提高。 ． 国奶业经历 “信任危机”之时，全球 4：3：3(黄宗智 ，2009)，食品消费的 消费决策是复杂的过程 ，影响消 “金融危机”席卷而来。来 自奶业发达 结构逐步升级。消费结构转型和农产品 费者决策的因素是多种多样的，不同 国家的乳制品 (主要是原料奶粉 )以远 内部悬殊的价格引起产品结构调整，进 学者从不同角度给出了各 自的见解。 低于国内同类产品的价格大量进入国内 而影响到产品价格。与此同时，农产品 对乳制品消费的影 Ⅱ向因素研究也一直 市场，而进 口原料奶粉价格 “跳水”促 之间的比价关系发生了新的变化，粮食 是学界关注的重点。综合已有研究的 中国乳业ChinaDairy 7 第118期 NO118十月October2011 圃 观点，对城镇居 民乳制品消费产生影 期 ，农业相关的产业政策密集出台。 以期降低食品安全问题的隐患。以奶 响的因素可 以分为经济性 因素以及非 2009年政府选择支持50个农业产业 业为例 ，政府各个部 门纷纷出台不同 经济性因素。其中，经济性因素主要 进行技术体系升级研究，2011年政府 的质量控制和监管的法规 以期提高奶 包括 ：城镇居民收入水平、城镇居民 将支持更多的合作社和农户参与农超 制品的安全。继质检总局出台 《乳制 人 口数量及结构、乳及乳制品零售价 对接等。与此同时，农业标准化程度 品生产许可审查细则》与 《婴幼儿配 格、乳制品质量 、可替代品价格、乳 不断提升 ，政府对于产业升级的管制 方乳粉生产许可审查细则》后 ，农业 及乳制品可获得性、宏观经济政策 也更加严厉。例如，地方政府在贯彻 部又出台政策，以行政手段强制关闭 等 ；非经济性因素主要包括 ：消费者 落实奶站管理和奶源发展相关政策的 了6000多个奶站。这些严厉的行政措 消费偏好及消费习惯 、营养保健意识 过程中，制定和出台了各种地方性奶 施 的出台，无疑将大力推动整个产业 及对乳制品营养认知等。此外，特殊 业发展规划和生鲜乳质量安全保障措 价值链 的重组。第三 ，要求组织化程 事件~82004年的安徽阜阳 “毒奶粉” 施 ，其