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第 3 课 从汉至元政治制度的演变 课标:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 从汉至元政治制度的演变 中央集权的发展 君主专制的演进 选官、用官制度的变化 新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广,不能全部由中央集体管制,于是采取了一种“斑马式”的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在,其他地区则派遣新任命的王侯,世守为业。 ……这样的安排纯系一时权宜之计,从未预计长久保持。即使在创业人刘邦去世之前,已有不少侯国,因有心和无心的差错,被削被除。 ——黄仁宇《中国大历史》 材料呈现 问题1:材料中“‘斑马式’的省级组织”是指什么制度? 问题2:结合材料和所学知识分析其产生原因和后果。 问题3:这种制度形成的局面何时基本解决? 问题探究 郡国并行制 一、中央集权的发展 1.汉代 (主父偃)偃说上曰:“今诸侯或连城数十,地方千里……以法割削,则逆节萌起,前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分弟子,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,实分其国,必稍自销弱矣。” ——《汉书·主父偃传》 材料呈现 问题1:主父偃建议皇帝实行什么政策? 问题2:实施此政策的结果如何? 问题探究 一、中央集权的发展 推恩令 1.汉代 ——巩固 王国消弱,中央集权加强 藩是保卫,镇指军镇。藩镇割据是唐代安史之乱后出现的中央集权削弱、藩镇强大、互相争战的局面。至9世纪初,全国藩镇达四十余个,他们互相攻伐,或联合对抗中央。 唐代后期为什么会出现藩镇割据? 材料呈现 问题探究 一、中央集权的发展 政治腐败、节度使 2.唐代 根源:小农经济的封闭性和私有性 血腥的盛唐 ——初完善,后严重消弱 宰相赵普 太祖 “天下自唐 季以来,数十年间,帝 王凡易八姓,战斗不息, 生民涂炭,其故何也?” “此非他故, 方镇太重,君弱臣强而已。 今所以治之,亦无他奇巧, 惟稍夺其权,制其钱谷,收 其精兵,则天下自安矣。 赵匡胤力所能及的地方,中央集权措施执行得既轻快也彻底。 ——黄仁宇《中国大历史》 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政一切收了,州郡遂日就困弱。……靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。 ——朱熹《朱子语类》卷128 问题1:北宋是如何“轻快也彻底”地解决中央集权与地方分权的矛盾? 问题2:作者怎样看待宋代做法?你认为该如何评价? 材料呈现 问题探究 一、中央集权的发展 分权、集权 2.宋代 ——加强 加强、祸根 (元)世祖皇帝建元中统以来,始采取故老诸儒之言,考求前代之典,立朝廷而建官府,辅相者曰:中书省……今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”,由中书省直辖。中书省也称都省,为全国行政中枢。总领各行省,又兼辖“腹里”。 夫外郡县,其朝廷远者,则镇之以行中书省…… 简称“行省”或“省”。 ——《经世大典叙录·官制》 一、中央集权的发展 4.元代 材料呈现 问题:元代加强统治采取了什么具体措施?为何这样做?结果影响怎样? 行省制度 地广,防割据 皇帝 中书省 枢密院 (军事) 御史台 (监察) 行省 宣慰司(军政) 百司 (最高行政) 路 府 州 县 元代政治机构 ——新发展 地方制度演变特点 地方分权 集中 中央集权 (地方权力不断削弱) 不断加强 上图是哪些皇帝?他们当中谁的话比较有最绝对的权威呢? 二、君主专制的演进 场景1:两汉时,皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。 场景2:有一天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣还坐着,宋太祖说自己的眼睛昏花看不清,就让他们站到自己面前,指给他看。待范质等人回到原处,座位已被撤掉。此后,宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 场景3:明代自朱元璋起,明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。 宰、相之名分别出现于商周及春秋之时,宰相连称始于战国。当时的宰、相或宰相,地位均相当于丞相。 ——皇权加强; ——相权削弱; 问题:这种中央政治结构?各自职能?其目的是? 1、汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 二、君主专制的演进 消弱相权,加强皇权 姓名 离任原因 任职时间 窦婴 免职 1年2月 许昌 免职 3年8月 田虫分 去世 3年9月 薛泽 免职 7年6月 公孙弘 去世 2年4月 李蔡 畏罪自杀 3年
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