国有企业改制形对劳资关系的影响研究.pdf

摘 要 20 世纪 90 年代以来，我国国有企业改革进入了以明晰产权关系为主要标 志的新阶段——改制，众多国有及集体中小企业通过多种灵活改制形式明晰了产 权关系，转换了经营机制，逐步实现了政企分开，企业的活力与效益得到了明显 的改善，这对深化我国经济体制改革无疑起到了积极的推动作用。然而，在改制 过程中还存在着诸多问题，随着改革的不断深入，我国国有企业的一些深层次的 矛盾开始暴露，其中一些矛盾还有激化的危险。 国有企业改制的核心问题是重新分配企业的全部资产和负债的产权。为完成 这一使命，在改制的实践中，各种各样的形式和机制不断涌现，不同类型改制国 企的劳资关系呈现出相对和谐和紧张的不同态势。那么，问题在于影响国有企业 改制模式选择的因素有哪些？只有在分析相关影响因素的基础上，才能探究劳资 关系和谐的国企改制模式。 本文运用马克思主义关于劳资关系理论与社会学中冲突理论和结构功能理 论相结合的一种综合研究范式，分析影响国有企业改制模式选择的诸多因素，在 此基础上研究不同改制模式下的劳资关系并进行比较分析。本文主要分为以下几 个部分： 引言部分，在明确研究意义及目的的基础上，简要回顾了国内外关于国有企 业改制及劳资关系的研究现状，介绍了本文的研究对象、研究范式及经验方法， 最后点出论文的研究思路和创新点。 第二部分，分析了我国国有企业改制的现状及改制国有企业劳资关系的现 状。随着国有企业改制的不断深入，国有企业改革取得阶段性胜利。但是，在企 业改制的过程中确实仍存在许多问题，如有的企业改制目的不明确，把国有经济 布局和结构的战略性调整演绎为“国退民进”，主张“国有经济从一切竞争性领 域退出”，重形式不重内容。 第三部分，改制国有企业劳资关系的理论研究。首先，分析了国有企业改制 的类型及影响国有企业改制模式选择的因素。现阶段，国有企业改制的具体模式 主要有公开发行股份、内部重组、破产和通过债转股进行的重组、引进投资人或 实行职工持股计划实现产权多元化、公开出售、租赁、合资或以上各项的不同组 合。本文认为影响国有企业改制模式选择的因素主要包括市政府财政能力、私营 I 经济发展水平和社会负担率等城市指标和包括资产贡献率、资产负债率及企业规 模等企业特征指标。其次，在对不同改制模式下的劳资关系进行研究时，本文以 改制后企业存在状态为划分标准，分析了国有控股企业、私人控股企业和破产企 业的劳资关系。 第四部分，改制国有企业劳资关系的实证研究。本文将合肥市改制国有企业 作为实证研究对象，以近几年来合肥市国有企业改制、职工劳资关系的调整以及 对下岗失业人员解困工作为基本背景，揭示国有企业改制过程中企业改制模式选 择对劳资关系的影响。特别是对合肥市 20 家改制国有企业的实证研究，结合合 肥市在国有企业改制过程中调整职工劳资关系的实践经验，研究探讨社会转型时 期从“被动保障型”向“主动保障型”转变的社会保障制度创新的必要性、可行 性及对企业改制模式选择的积极意义。 最后，以结束语形式对本文的研究结论进行了概括。 关键词：劳资关系；国有企业；改制模式 II Abstract Since the 1990s, state-owned enterprise reform has entered the new stage - remanufacture, taking the defined property right relations as the outstanding feature ， numerous state-owned and collective small and medium-sized enterprise defined property right relations through many kinds of nimble remanufacture form, transformed the management mechanism, has