2012年高考历史第一轮复习：第一单元古代中国的政治制度考点二 秦中央集权制度的形成（人教必修一）.pptVIP

* 秦中央集权制度的形成 “始皇帝”与三公九卿 (1)“始皇帝”的来历 秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”，作为自己的名号。并且宣布自己为“始皇”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。 (2)三公九卿制度 三公： ①丞相——辅佐皇帝处理全国政务； ②御史大夫——掌管律令、图籍，并负责监察百官； ③太尉——协助皇帝管理军务； 九卿:中央政府中三公之下的许多重要官职。 废分封，置郡县 地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方行政机构，县是郡的下级地方行政机构，县以下设乡、里等基层机构。与行政相适应，建立了一整套地方各级官僚体系。郡守和县令都由皇帝直接任免。 专制主义中央集权制度 1.确立原因 ①经济根源：封建经济分散性 ； ②政治根源：地主阶级需要维护自己的统治； ③思想根源：法家思想； 2.中央集权制度确立 (1)基本特征：权力高度集中 (2)措施： ①中央机构：皇帝制度的建立；三公九卿制度； ②地方机构：废分封，置郡县，各级官员都由皇帝直接任免； ③制定了一套选拔考察官吏的制度； ④制定了细密、严苛的秦法。 (3)结果：加强皇权，巩固中央集权。 3.专制主义中央集权制度的影响 (1)积极： ①有利于封建经济文化的发展，统一的多民族国家的形成； ②奠定了两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。 (2)消极： ①秦朝专制权威导致暴政与权臣乱政，使阶级矛盾激化，秦迅速灭亡； ②钳制了思想，摧残了文化，不利于民主科学思想的产生与发展。 1.如何理解秦朝中央集权制度的内容 该制度是秦朝在总结前代政治制度的利弊得失的基础上创建的，因此它既有继承，又有创新。 ①皇帝制度——核心。具体表现为皇权的至高无上性、独断性和不可分割性。 ②三公九卿制——中央行政制度。其特点是分工负责、互相牵制，对皇帝负责。 ③郡县制——地方行政制度。其长官均由皇帝直接任免，从而保证了中央集权的实现。 ④官吏的选拔考察制度——选官和监察制度。保证了皇帝的旨意能畅通无阻。 ⑤秦律制度——推行专制主义中央集权政治体制的工具。 2、比较西周分封制和秦朝郡县制 ? 西周分封制 秦朝郡县制 实行条件 与宗法制相联 在国家大一统的条件下实行 传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁 官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地 与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央 历史作用 有利于稳定政治秩序， 容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 （2008年江苏，1）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是 ( ) A.分封制 B.宗法制 C.郡县制 D.三省六部 【解析】西周时实行分封制，分封了齐国、楚国、鲁国等。但是到秦始皇灭六国完成统一后，在全国范围内推行了郡县制，分封制被彻底打破，郡县逐渐代替了诸侯王国，也加强了中央对地方的管辖。应选C项。 【答案】C 材料一 皇帝有至高无上的权力，在各地设官职以掌管兵、刑、钱、谷等事，并依靠地主、绅士作为全部封建统治的基础。 ——《毛泽东选集》 材料二 君主政体的原则总的来说就是轻视人、蔑视人、使人不成其为人……君主政体、专制制度和暴政……是同一概念的不同说法……哪里君主制的原则是天经地义的，哪里就根本没有人了。……专制制度必然具有兽性，并且和人性是不相容的。 ——《马克思恩格斯全集》 *