公共品自愿供给的捐赠行为分析.pdfVIP

摘要 经典的公共品理论认为，在公共品的提供过程中，‘俐己人”的“搭便车”行为会 使公共品的自愿供给无法实现。然而，在现实中，又有很多人会对非营利组织进 行捐赠从而自愿提供公共品。应该如何理解这个问题，人们进行捐赠都是出于利 他动机吗?如果捐赠行为是利己主义者成本一收益分析的产物，那么它给利己主 义者带来了哪些收益?哪些因素会影响人们的捐赠行为?与西方相比，我国的民 间捐赠数量很少，我们应该采取什么措施促使人们进行更多的捐赠? 本文使用消费者行为理论来分析公共品自愿供给中的捐赠行为。认为捐赠是 一种特殊的商品，是个人在预算约束下对捐赠进行成本一收益分析后的理性行为。 利他主义者进行捐赠是因为捐赠使非营利组织提供的公共品增加，从而使他人的 福利得到改善。利己主义者则是因为捐赠可以带给他们各种收益，这些收益包括： 非营利组织给捐赠者的各种物质回报、捐赠带来的个人声望的提高、参加捐赠活 动而获得的与社会上层交往的机会、通过捐赠活动所获得的各种心理满足。但消 费者行为理论存在几个不足：它假设消费者进行决策时不受到社会规范的约束、 不受其他消费者行为的影响、没有分析个人之间的差异所造成的消费的不同。本 文在用这一理论分析公共品自愿供给中的捐赠行为时，注意到了这几个不足，进 一步分析了社会规范、其他消费者的捐赠决策、个体差异性对捐赠的影响。除此 以外，还利用实验经济学的研究成果，分析了影响捐赠的各种因素。结合以上分 析得到的结果，本文将影响个人捐赠的因素分为三类：宏观因素：包括关于捐赠 的税收抵免规定、社会成员进行慈善捐赠的传统、社会规范等；中观因素：这是 指非营利组织提供的公共品的质量与数量以及它的募捐策略；包括捐赠方式、返 还保证、底线水平、奖励水平、冠名权等；微观因素：指捐赠者个体的特征：包 括捐赠者的收入、家庭背景、受教育程度等。在这些因素中，有一部分是不可控 的，如捐赠者的收入、家庭背景、受教育程度等微观因素，它们由于个体的差异 会发生很大变化，我们很难采用措施对其加以控制；而另一部分，则是可控的， 如关于捐赠的税收抵免规定、非营利组织提供公共品的数量与质量、返还保证、 底线水平、奖励水平、冠名权等，人们可以采取各种措施对其加以控制。 本文将影响捐赠的可控因素与中国实际相结合，研究促进我国民间捐赠的有 效措施。这些措施可以分为两大类：一类是由国家制订的税收政策；另一类则是 由非营利组织施行的，旨在促使捐赠人捐赠的措施。在公共品的自愿供给过程中， 存在两个关键环节：一是个体捐款给非营利组织；另一是非营利组织提供公共品。 税收政策在这两个环节上都对捐赠产生了影响。因此，本文再将促进捐赠的税收 政策分为两类：一是促进个人和企业捐赠的税收政策，主要办法是修改现行政策 扩大对捐赠进行税收减免的力度和范围；二是促进非营利组织有效提供公共品的 税收政策，内容包括严格可享受税收优惠的企业身份认证、区分非营利组织的营 利行为与非营利行为，以此来激励非营利组织减少提供公共品的成本。在分析非 营利组织吸引捐赠的措施的过程中，本文使用了案例分析法，通过对南昌的“东青 志愿者”的调查研究，总结出非营利组织促使捐赠人捐赠的有效措施，包括变传统 慈善理念，改变传统行善方式和管理方式，提高捐赠者的收益；合理进行组织定 位，精心挑选慈善项目，提高慈善产出的质量与数量；降低管理费用，披露资金 使用情况，减少非营利组织的运行成本。 关键词：公共品 自愿供给 捐赠 2 Abstract Intheclassical is thatfreerider’willmakethe public goodstheory,itsuggested thereal lotof public voluntaryprovisionimpossible．But,inworld,we啪啪a good’s make to Call