外商直接投资与国经济体制改革.pdfVIP

内容摘要 进入新世纪的中国经济，特别是由于加入世贸组织的外部因素， 使中国面临着更加开放的竞争环境以及经济全球化和知识化的严峻 挑战。实践已经证明，中国经济的发展离不开世界，更离不开世界资 本所带来的先进技术。中国要广泛利用外资，在同外资的合作、融合 与竞争中，才能跟上世界经济与技术的发展轨迹，实现经济结构的调 整、产业的升级和民族经济的发展。 本文结合西方经济学的相关理论，在肯定中国外商直接投资所取 得的成效的同时，分析了中国在吸引外商直接投资方面存在的问题， 并在此基础上提出了一些建议。 第一章叙述了相关理论的发展。 哈罗德一一多马增长模型指出：发展中国家要实现本国经济快 速、稳定、长期的增长就必须保持一定的储蓄率，并实现相应的投资 规模。在此基础上发展起来的双缺口理沦(I—S=M—x)指出：由于事 前的投资、储蓄、进口和出口是独立变化的，因而等式两边不一定相 等，从而存在着储蓄缺口和外汇缺口。发展中国家要想获得经济发展 所必需的资本，必须通过引进外资才‘能增加资本总量，填补缺口。无 论是哈罗德一一多马增长模型还是双缺口理论，两者观点都认为资本 积累是经济增长的决定因素。 二战以后，技术成为经济发展中的关键因素。索洛在综合了自己 和他人的研究成果之后，建立了技术进步条件下的新古典经济增长模 的提高对经济增长起着越来越重要的作用。 该章最后以新加坡为例，简单说明了当前发展中国家吸引外商直 经济起飞的阶段，新加坡存在“双缺口”现象，并且通过引入外资弥 补缺口。从80年代后期开始，“双缺口”现象已不存在，但新加坡仍 然继续大量引入外资，这一现象就需要从引入技术来进行说明。 第二章论述j’外商直接投资在中国取得的成效。 世：界银行(1997)认为，外商直接投资已经成为中国经济快速增 长的关键l习素之一。外商直接投资在中国改革开放20多年的经济发 展中起到了举足轻重的作用，如促进就业、增加工业产值和税收等。 同时，外商直接投资在中国向市场经济转型过程中也发挥了重要的作 用，蜘I有利于建立市场取向的制度框架；发展非公有经济使所有制结 构多元化；打‘破国家垄断，促进竞争；改革公有企业；逐渐开放贸易 和投资，使国内经济进入世界经济体系。 第三章提nj了中国在吸引外商直接投资方面面临的一些问题。 首先应注意到巾国不存在“双缺口”现象。在储薷缺口方面，近 年来，中国每年的储蓄总额都大于投资总额。可是从总量上表现出的 过剩储蓄到哪里去了呢?这说明中国不能有效利用本国已有的储蓄 来进行投资，冈此只有针对中国储蓄——投资转化机制存在的缺陷， 采取相应的措施才能改变国内储蓄闲置和大量引进外资两者并存的 现象。在外汇缺口方而，中国外汇储蓄已超过1600亿美元，而目前 这些外汀：储符：t要是以活期存款和国库券等方式，放在海外生息保 值，套利套汇，放弃了国内众多的较高投资收益，形成外汇储备的巨 额机会成本，无法实现货币这种经济资源的最优配置，这说明中国在 外汇储备和利用外资的战略一I-需要做进一步的调整和完善。 其次七匕E：Ik¨1．’I了引入外商直接投资对国际收支和通货膨胀的影响。在 围际收支方而，大量外资的进入使资本和金融帐户呈现顺差。与此同 时，近几年中围从总体上保持了经常帐户的顺差。“双顺差”现象使 巾国的国际收支整体上呈现良好状态，但是也应看到在大多数年份外 商投资企业的进口大于出口，以及由于投资利润的汇出和支付技术引 进费用需要大量外汇的支出。而且加入世贸绸．织后，由于中国服务业 国际竞争力不强，服务项目的逆差必将继续扩大。虽然在资本和金融 帐户保持顺差的情况下，即使经常帐户出现逆差，只要可以通过资本 和金融帐户进行弥补，也可以使国际收支总体良好。但如果一固的经 常帐户t连续出现逆差，就说明该国对外均衡出现了问题，这极有可能 导致经济的动荡。值得重视的是，中国加入世贸组织后，采取以未来 国内市场换取外商直接投资的进入，估计将有更多外商直接投资进 入，从而进～步促进进口，进口增加和累积的外商投资收益在将来集 中汇出ml‘可能引发外汇危机。在通货JINtl￡方面，从利用外资规模和通 货膨月I：i的统计资料来看，外资的流入与通货膨胀之间存在着相关关 系。外资流入会对外汇储备和国内配套资金产生影n向，进而对通货膨 胀产生影响。 既然仅仅根据双缺口理论已经不能充分解释当前中国吸引外商 直接投资的动因，先进技术的引进应该成为当前考虑的重点，但这方