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我国企业职工养保险的制度缺陷与对策研究
摘要
中国企业职工养老保险制度经过十几年的改革,取得了巨大的成绩,同时也
存在诸多困难和问题。本文力图从可持续发展的高度来研究问题,探寻各种矛盾
的深层次原因。
中国是一个人口众多的发展中围家,提高经济效率是当前及今后相当长时期
内中国发展的中心任务。因此,企业职工养老保险制度不仅是作为一种社会稳定
器来发挥作用,还应具备有利于经济增长的激励作用。促进经济增长关键是要增
加微观经济实体的效益、活力和发展潜力。这就要建立平等竞争的社会环境。充
分发挥市场机制的作用,减轻企业过重的负担,提高企业效率。
而现行中国企业职工养老保险制度存在种种缺陷,表现在:责任不清,企业
承担养老保险负担过重;费率过高,企业发展受到抑制;基金筹集方式不合理,
我国企业比较优势难以发挥:层次单一,企业补充养老保险发展缓慢;覆盖不全,
企业没有公平竞争的环境:社会化程度低,企业社会负担沉重。
针对我国企业职工养老保险制度的缺陷,论文提出以下几个建议:第一,明
确政府和企业的责任,减轻企业养老保险负担。第二,增收节支平衡基金,降低
企业养老保险费率。第三,改革筹资方式,基木养老保险以税收筹资。第四、完
善补充养老保险制度,加速发展企业补充养老保险。第五.提高企业在养老保险
工作中的地位。最后,提高社会保险管理服务的社会化程度,进一步减轻企业的
事务性负担。
关键词:企业,养老保险,制度缺陷,对策研究
Abstract
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