“两税合并”对北省引进外商直接投资的影响.pdfVIP

摘 要 改革丌放以来，给予外资企业“超国民待遇”的税收优惠政策成为我国吸引外资的 重要手段之一。据介绍，外资企业的名义税负为15％，实际税负水平为11％，远远低于 法定的33％。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，内资和外资两套税制的并 存引发了一系列不公平现象，“两税并存导致内外资企业所得税负担不公平，对内资 企业造成的伤害已经愈加明显。2008年1月1日，新《企业所得税法》开始实施，《中 华人民共和国中外合资营企业所得税法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》同时 废止。 “两税合并”是我国税制改革上的一次重大调整。“两税合并”，实现“四个统一”， 即内资、外资企业适用同一的企业所得税法；统一并降低企业所得税税率；统一和规范 了税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策。新税法的实施到现在已经四年了，两税统 一有没有影响到河北省的经济发展?会不会对外资进入河北市场造成重大冲击?会不 会引起外商的撤资?“两税合并”是否有利于河北省利用外资质量的提升?研究这些问 题对河北省重新审视和评估外商直接投资，全方位优化自身投资环境具有重大的现实意 义。 本文将以新《企业所得税法》的内容及政策调整为线索，考察了“两税合并”后河 北省吸引外资可能受到的影响。首先，本文在回顾了以往对外资税收优惠政策的基础上， 分析了“两税合并”的背景以及新税法的内容及优惠政策的调整。其次，本文从外国资 本的流入规模、外商资本的投向、外商投资的主要行业以及外资的来源结构等方面论证 了“两税合并对河北省引进外资的影响。再次，本文在外资所得税负担对河北省引资 规模进行相关性分析的同时，客观地评价了“两税合并”对河北省引进外资的作用和贡 献。最后，在以上的分析基础上，本文提出了在新税收优惠政策下河北省引进外资的主 要思路。 关键词：两税合并河北省利用FDI税收优惠政策 Abstract reformand national the Since treatment”oftax opening—up，the“super preferential was becomean meansof grantedforeign—investedenterprise，has policies，which important investmentin to TaxBurdenis1 attractingforeign reports，Nominal 5％， China．According andRealTaxBurdenwhichwasmuchlowerthanthe33％ofthe was11％．Withthe legal establishmentand ofChina’Ssocialistmarketeconomic of improvement system，unfaimess Coexistenceoftwosetsof incometaxhascausedaseriesof enterprise oftwosetsof incometaxledtounfairtaxburdenbetweendomesticand enterprise foreign new incomelawcameintoeffectat First2008．