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“现代治理”视野下政府角色与转换进路 　　　政府治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。推进国家治理现代化，推进政府治理现代化政府治理;现代化推进国家治理现代化，推进政府治理现代化。一、政府角色在不同的历史时期，政府不同的角色，发挥过不同的作用。在计划经济时代，政府像一个管家婆，无所不包、无所不揽，是典型的全能型政府在市场经济条件下，政府不再是全能的，而是有限的。 中国政府合乎逻辑的角色传换，是大势所需、是当务之急。按照十八大提出的“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的思路，刻不容缓的是要“推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。[1] 　 （一）创造良好发展环境创造和平、安全的环境构建法制社会环境保持经济稳定维护市场秩序提供优质公共服务公共服务包括扩大社会就业，提供社会保障，建设公共基础设施，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。维护社会公平正义建立健全以权利公平、机会公平和规则公平为主要内容的社会公平保障体系，建立和完善利益表达、诉求反映、矛盾调处机制，切实消除垄断和特权现象，保证人民平等参与、平等发展的权利。显然，政府要扮演好自己的角色履行好职能，因为“集权是国家的本质、国家的生命基础，而集