论国有企业分类革.pdf

摘 要 从1978年经济体制改革开始，我国一直在探索一条国企改革 的最优方案。目前，国企改革进入攻坚阶段，也遇到了很多困难， 比如国企大范围的严重亏损，负债率居高不下等。而与此同时，非 国有经济蓬勃发展。针对十五大提出的“抓大放小”的战略方针， 本文提出国企改革的重点在于分类改革：在国家控制领域，提高国 有企业的控制力，实现产权结构多元化，建立现代企业制度；在国 家非控制领域实现国企非国有化。实现国有经济与非国有经济的融 合，创造出最大的社会效益和经济效益。 本文分四部分，第一部分论述国有企业的现状及改革历程，指 出国企面临的突出矛盾和问题。第二部分通过国际间的国企改革比 较，从国企的性质和存在的必要性入手，提出分类改革的思路。第 三部分研究国家控制领域的国企改革方案。第四部分探讨国家非控 制领域的国企退出机制。最后指出国有经济和非国有经济和谐发 展，创造最大的社会效益和经济效益。 关键词： 国有企业控制领域非控制领域分类改革 Abstract reformin1 mechanism Fromthe ofeconomic 987，we beginning of been an fornlereformstate。owned have project optimum exploring encounters difficultand inthemost hasbeen phase many enterprises ofstate·owhed on losses thesevere as enterpriseslarge difficulties，such rate．Atthesame the debt time， scale，and high increasingly viewofthe of is strategic nonstate—ownedthriving．In policy economy the ofsmall of and unhandingones”put “thecontrol enterprises large the of