论社会和谐视阈下的边疆民族地区农村基层党组织执政能力建设.pdfVIP

No．4 第30卷第4期 承德民族师专学报 V01．30 of 2010 2010年11月 Journal forNationalities Nov Chengde Teachers’College 论社会和谐视阈下的 边疆民族地区农村基层党组织执政能力建设 周耀宏 (武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉430072) 摘要：边疆民族地区农村基层党组织是促进民族地区经济发展的战斗堡垒，是实现辖区各民族共同繁荣的政治 核心，是维护边疆稳定的重要保障。当前，边疆民族地区农村基层党组织在引领该地区经济发展、保持该地区和谐稳 定和保持党的先进性建设方面仍然面临严峻挑战。加强思想建设、抓好作风建设、创新组织建设、强化能力建设是破 解边疆民族地区农村基层党组织执政能力建设难题的有效路径。 关键词：社会主义和谐社会；边疆民族地区；农村基层党组织；执政能力建设 中图分类号：D633 文献标识码：A 文章编号：1005—1554(2010)04—0046—05 促进民族地区的繁荣与发展、维护边疆地区的 唯一正确道路。加快边疆民族地区经济社会发展是 团结、稳定和安全始终是我们党民族工作的一项重 促进各民族经济文化平等，实现共同繁荣的重要步 要内容，而边疆民族地区农村基层党组织是这项工 骤和根本途径。 作的主要执行者和实施者，党的十七大报告提出要 (一)农村基层党组织是促进边疆民族地区经济 “充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人 发展的战斗堡垒 心、促进和谐的作用”IⅦM，为边疆民族地区农村基层 由于特殊的地理环境和历史原因，边疆民族地 党组织开展党建工作指明了方向，党的十六届四中 区经济发展相对落后，加快这些地区的发展，尽快改 全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设 变贫穷落后面貌，需要进一步加强和改进这些地区 的决定》，进一步为边疆民族地区农村基层党组织建 农村基层党组织建设。发展是党执政兴国的第一要 设提供明确的指导思想、目标和任务。准确把握边疆 务，也是解决一切问题的关键。江泽民曾经强调：“加 民族地区农村基层党组织在构建社会主义和谐社会 快少数民族和民族地区的发展，不仅是一个重大的 中的科学定位、客观认识边疆民族地区农村基层党 经济问题，也是一个重大的政治问题。全党同志一定 组织面临的严峻挑战、探寻加强边疆民族地区农村 要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。”(2】P1053 基层党组织执政能力建设的有效路径，仍然是当前 改革开放以来，边疆民族地区农村基层党组织紧紧 我们党的建设伟大工程需要不断探索的一个重大课 围绕经济建没这个中心，发挥战斗堡垒作用，克服各 题。 种困难和险阻，团结和带领各民族人们齐心协力搞 一、边疆民族地区农村基层党组织在构建和谐 生产，一心一意谋发展，创造性地开展工作，从而使 社会中的定位 边疆的发展日新月异。使边疆各族人民逐步过上了 坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣和实 富裕生活。边疆民族地区农村基层党组织积极发挥 行民族区域自治是党把马克思列