2012年经济形势与2013年经济形势展望要点.ppt

2012年国内外经济状况与 2013年经济形势展望 目 录 一、2012年世界经济形势 二、2012年中国经济形势 三、2013年世界经济形势展望 四、2013年中国经济形势展望 1. 2012年世界经济概况 据经合组织（欧盟）统计，二十国集团（G20）成员二季度经济同比增长3%，低于一季度的3.2%。其中七国集团成员经济同比增长1.6%，低于一季度的1.7%。9月份后，主要经济体特别是欧元区应对危机、刺激经济增长的政策力度明显加大，消费者和企业界信心有所增强，世界经济略有好转，但全年增长将低于2011年。国际货币基金组织（IMF）预计，2012年世界经济增长3.3%，增速低于2011年的3.8%。其中发达国家增长1.3%，低于上年0.3个百分点，欧元区将出现衰退；新兴市场和发展中国家增长5.3%，低于上年0.9个百分点，金砖五国增速均将低于上年。  1.1全球经济增长动力不足 经合组织(欧盟）估计，截至2012年底，其成员国政府债务占GDP比重将达107.6%，比金融危机前的2007年提高33.1个百分点。为稳定市场信心、增强政府债务的可持续性，发达国家普遍需要持续大幅紧缩财政，通过提高税率、削减社会福利、裁减公共部门就业岗位等方式增收节支。这势必冲击居民消费能力和信心，影响当期GDP增速。美国“财政悬崖”问题最为突出，2012年底同时面临减税政策到期和国债上限触顶两大挑战，若不能及时制定和实施解决方案，将导致经济再度衰退。美国会预算办公室预计，一旦跌入“财政悬崖”，2013美国经济将萎缩0.5%，失业率重新攀升至接近9%的水平。 1.1全球经济增长动力不足 截至2012年底，日本债务占GDP比重将高达214.1%，同样面临削减债务的重担。为此，日本出台增税法案，在13年内分阶段将消费税率从5%提高至10%，研究机构普遍认为此举将加重家庭负担、抑制消费意愿。新兴经济体难以与发达国家“脱钩”，且自身普遍面临较多结构性矛盾，有的严重依赖能源资源出口，有的国际收支长期逆差，有的基础设施建设滞后。在外部环境转趋不利时，新兴经济体增长往往呈波动加剧、风险上升态势。2012年前两个季度，巴西GDP同比分别增长0.7%和0.5%，印度GDP同比分别增长5.3%和4.2%，增速均明显低于前两年。 1.2 欧债危机可能再度引发金融市场动荡 2012年9月份后，欧元区接连出台应对欧债危机的重大举措。欧央行推出直接货币交易计划（OMT），在二级市场无限量购买已求助国家的1-3年期主权债务。但欧债危机是制度缺陷、虚高福利、政治博弈共同作用的结果，完善财政金融机制设计、实现欧元区内经济平衡需要广泛深入改革，涉及经济社会方方面面利益调整，必然面临重重阻力。成员国经济、政治形势的不利变化，都可能导致危机再起波澜。希腊改革举措遭遇民众抵制，减赤目标屡屡落空，救助计划面临诸多变数。欧元区新的财政、货币手段能否成功克服这些挑战尚不可知。欧洲银行业在全球金融市场占有举足轻重地位，持有欧洲以外国家60%的外债，其大举“瘦身”将打压全球金融资产价格，加剧国际金融动荡。  1.3 宽松货币政策的副作用凸显 在财政政策空间日益受限的情况下，发达国家纷纷加大货币政策力度，以刺激经济增长。9月13日，美联储推出第三轮量化宽松措施（QE3），决定每月购买400亿美元抵押贷款支持证券（MBS），一直持续到就业市场明显改善。9月19日，日本央行决定进一步追加70万亿日元扩充到80万亿日元的货币宽松措施。欧央行的直接货币交易计划，也在一定程度上具有量化宽松性质。不少新兴经济体和发展中国家也放松货币政策。 宽松货币政策有利于降低市场利率，提高投资项目利润，刺激企业投资与个人消费。但在实体经济缺乏投资热点的情况下，宽松货币政策释放的资金很大部分将流入金融、房地产与大宗商品市场投机炒作牟利，助长市场波动，甚至形成新的经济泡沫。推动大宗商品价格大涨大落，威胁部分国家经济稳定。美联储第三轮量化宽松措施推出后一个月内，印度、韩国、墨西哥、泰国货币对美元分别升值4.5%、1.4%、1.1%和1%。  1.4 贸易保护主义日益加剧 在经济复苏没有明显起色、失业率居高不下的情况下，一些国家为缓解就业压力和企业困难，继续想方设法限制进口，将国内市场留给本土产业，影响国际贸易复苏。据世贸组织发布的第七次贸易限制措施监督报告，2011年10月至2012年5月，各成员共采取182项新贸易限制措施，影响全球进口额的0.9%，主要手段是贸易救济调查、提高关税、实施进口许可证管