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第十二章 WTO yong.ppt
第十二章 世界贸易组织 贸易条约与协定1.1 贸易条约与协定的概述 1.2 贸易条约与协定所依据的法律原则1.3 贸易条约与协定的种类 1.1 贸易条约与协定的概述 贸易条约与协定(commercial treaties and agreement)是两个或两个以上的主权国家为确定彼此经济贸易关系,规定贸易双方应履行的基本权利与义务,而缔结的书面协议。 1.2 贸易条约与协定所依据的法律 原则 1.最惠国待遇原则 2.国民待遇原则 3.透明度原则(关税保护原则) 第一节 从关贸总协定到世界贸易组织 1.1关税与贸易总协定的产生 1.2关税与贸易总协定的内容和原则 1.3总协定的演变特点及其作用 1.1关税与贸易总协定的产生 关税与贸易总协定(general agreement on tariff and trade,GATT),简称总协定。它是在美国推动下的由23国组成的,于1947年10月3日在日内瓦签订并于1948年1月1日正式生效的相互权利、义务的国际多边协定。GATT由成立时的23个会员国,现已发展到150多个会员国,这些国家的贸易总额约占世界贸易额的90%左右,它是解决国际贸易争端的最为重要的协定。 GATT的生效 国际货币基金组织(1945年)、世界银行(1946年)建立。国际贸易组织(ITO)夭折。 1947年4月,包括中国在内的23个国家签订 “关税减让与贸易总协定(GATT)”。 1948年1月1日GATT临时生效。 GATT的宗旨和目标 宗旨 提高世界各国的生活水平,保障充分就业,实现实际收入和有效需求的持续增长,促进世界资源的充分利用和商品生产与贸易的发展。 三个基本目标:第一,为处理各国间的国际贸易关系提供一个制度框架。第二,为贸易自由化和消除贸易壁垒提供一个制度基础。第三,提供一套防止各国采取单边行动的规则。 1.2关税与贸易总协定的内容和原则 总协定共分38条 (1)第一部分 第一条是在所有成员中保障最惠国待遇的关键条款。 第二条提供了GATT一致同意的实际关税降低的情况。 (2)第二部分。第三条至第二十三条 (3)第三部分。第二十四条至第三十五条 (4)第四部分。 第三十六条、第三十七条和第三十八条增加于1965年, 它是为发展中国家的特殊需要领域而设置的。 1.2关税与贸易总协定的内容和原则 总协定的主要原则 ① 无歧视原则 ② 最惠国待遇原则与国民待遇原则 ③ 关税的削减和约束 ④ 消除数量限制原则 ⑤ 切磋调解原则 ⑥ 禁止倾销和限制出口补贴的原则 1.3 关贸总协定主持下的多边贸易谈判 1. 历届多边贸易谈判简述 2. 前七轮贸易谈判的特点 3. “乌拉圭回合”多边贸易谈判 1、历届多边贸易谈判简述 关贸总协定进行了八个回合的多边贸易谈判。一个回合的谈判持续时间少则几个月,多则几年。这些谈判的主要议题都是“降低贸易壁垒”,并都取得了若干谈判成果。 GATT共举行八轮多边贸易谈判 第一轮1947年4月~10月瑞士日内瓦举行,主要进行削减关税的谈判。23个创始缔约方参加,正式创立了关贸总协定。谈判达成双边减让协议123项,商品平均关税降低35%。 第二轮1949年4月~10月法国安纳西进行,有19个成员参加。谈判达成了约5000项关税减让。 第七轮 ( “东京回合”) 1973年9月东京GATT部长级会议上发动,1979年11月谈判结束,102个成员参加。最终结果是将世界9个主要工业品关税平均削减1/3,制成品平均关税由GATT成立时的40%左右降至4.7%。另外产生一系列关于非关税壁垒的协议。 2. 前七轮贸易谈判的特点 (1)总协定受主要缔约方政策影响较大; (2)总协定各缔约方地位的变化对各轮谈判有较大影响; (3)发展中国家的地位逐步改善,且在总协定中权益越来越受到重视,但其地位无实质性提高; (4)中央计划经济国家的影响较小。 第八轮 ( “乌拉圭回合”) 1986年9月乌拉圭埃斯特角城GATT部长级会议上决定,开始旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判,经过7年于1994年4月在摩洛哥马拉喀什结束。参加方最初103个,谈判结束时125个。平均降税1/3,发达国家工业制成品平均关税水平降为3.6%左右。 最重要成果签署了《世界贸易组织协定》。 “乌拉圭回合”谈判的历史背景:(1)世界经济发生严重不平衡;发展中国家陷 入了债务危机。(2)歧视性保障行动、灰色区域措施及其他阻 碍自由贸易的措施,损害非歧视性待遇原 则。(3)农产品和纺
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