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第三章  施工投标 3-1 施工投标概述 一、施工投标的性质和意义 （一）施工投标的性质 施工投标是施工单位对招标的响应，是按照招标文件的要求，通过竞争获得工程任务的过程。 招标与投标构成了以工程为标的物的买方与卖方经济活动不可分割的两个方面。 （二）施工投标的意义 二、施工投标中的信息管理 投标前应当进行大量的准备工作，应对承包市场进行详尽的调查研究，广泛收集有关项目及投标方面的信息，并进行认真的分析。 （一）需要掌握的信息内容 招标信息 投标信息 投标的历史资料 二、施工投标中的信息管理 （二）获取信息渠道 （1）通过报刊、信息网络或其它媒介； （2）发挥公共关系的作用； （3）对于国际工程项目，可通过驻外使馆和其它有关驻外机构及国外驻我国机构获取信息。 三、施工投标的基本程序 3-2 投标前的准备工作 在正式投标之前，需要进行的准备工作主要有： 成立投标机构 选择投标项目 参加资格预审等。 一、成立投标机构 施工企业应设置专门的投标机构，并配备专职人员。 每次投标时，可根据需要从有关部门确定参加投标的人员，组成投标组。 投标机构的人员组成 技术人员 造价管理人员 决策人员 二、投标项目的选择 （一）选择投标项目的原则 总的来看，选择投标项目，要根据市场的发展前景和本公司的战略方针而定。 在可能情况下，应该选择能更好发挥自身优势、更好体现自身竞争力、更有利的项目去投标。 1．有一定利润 2．投标环境良好 3．符合公司的目标和经营宗旨 4．符合公司的自身条件 5．考虑工程实现的可靠性 6．考虑自身竞争的优势 二、投标项目的选择 （二）有下列情形之一的招标项目，施工企业一定要慎重选择，尽量不参加投标： （1）所在地区经济和政治风险大的项目； （2）规模和技术要求超过本公司能力的项目； （3）本企业业务范围之外的项目； （4）本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程难度大、风险大、盈利水平较低的项目； （5）有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目。 三、参加资格预审 当通过对招标信息进行研究，并决定对某项目进行投标后，施工单位首先应按要求参加资格预审。 参加资格预审的工作程序： 1．资格预审报名，并购买资格预审文件 2．选择拟投标段、投标形式和分包人 3．填报资格预审申请文件 4．按规定的时间、地点递交资格预审申请文件 3-3 投标阶段工作 投标人接到投标邀请书后，就进入了投标阶段。 投标阶段的工作（编标报价）内容： 购买招标文件； 分析研究招标文件； 参加现场考察和标前会议； 核实工程量； 市场调查； 编制出投标文件并递交。 一、分析研究招标文件 （一）分析研究招标文件的主要目的 （1）全面了解招标人对投标的各项要求； （2）全面了解承包人在合同中的权利和义务； （3）深入分析施工中承包人所面临和需要承担的风险； （4）详细研究招标文件中的漏洞和疏忽，为制订投标策略寻找依据、创造条件。 一、分析研究招标文件 （二）分析研究招标文件的要点与注意事项 （1）应注意投标中的时间安排、应遵守的有关事项以及编写标书的规定与要求，避免造成废标； （2）弄清投标人的责任和报价范围，不要发生任何遗漏； 一、分析研究招标文件 （3）弄清各项技术要求，以便制订先进合理的施工方案； （4）弄清开、竣工日期和总工期要求以及提前完工或拖延工期的奖罚条件，以便制订合理的施工进度计划； （5）弄清工程款支付条件，包括有无工程预付款、是按工程进度结算付款还是按完工后一次结算、延期付款的责任和利息支付等，以便作好资金使用计划安排； （6）弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，以便采取相应对策措施； 一、分析研究招标文件 （7）弄清工程量清单中各个工程细目组成的内在含义，防止漏项发生，以免工程开工后结算时造成麻烦； （8）弄清总承包与分包规定，以便当自身施工能力不足时便于分包及协作； （9）弄清施工期限内的材料、设备涨价等补偿规定，以便进行报价决策时充分考虑利益风险等因素。 二、现场考察 现场考察的主要内容 1．地质、地形、地貌情况； 2．沿线气候和水文情况； 3．特殊地质路段情况； 4．当地建筑材料的料源、分布、开采或供货条件； 5．场内外交通运输条件； 6．可供选择的建点位置； 7．施工供电、供水、通讯条件； 8．在少数民族地区还应注意了解当地风俗民情，以便在施工安排中加以考虑。 三、标前会议 在标前会议之前，投标人应深入研究招标文件，并将发现的各类问题整理成书面文件寄给招标人，招标人将在标前会议上予以解释和澄清。 投标人参加标前会议时应注意以下几点： （1）对工程内容范围不清的问题，应提请解释、说明； （2）如招标文件中的图纸、技术规范存在相互矛盾之处，可请求说明以何者为准； （3）对含糊不清、容易产