选修二英国责任内阁制的形成资料.ppt

第二课 英国责任内阁制的形成 内阁的职权： 1、对提交议会的政策做出最后决定。 2、按照议会规定的政策行使最高行政权力 3、协调和规定政府各部的职权等。 * 何谓责任内阁制？ 责任内阁制即内阁由 产生，总揽国家 权力，并向 负责的一种国家政权组织形式。 议会 行政 议会 英国责任内阁制的形成和完善的经过。 1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。 2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。 （起源） 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持（惯例 ）。 4、1721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。（开始形成） 5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。（逐步完善） 意义： 责任内阁制的形成，既完善了英王君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大影响。 3、主要职权（3方面） 问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？ 内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。 ①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是 下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 ②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 ③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。 联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则： 首相 议会下院 内阁（政府） 下院大选中获胜的多数党领袖 对议会负责 提出名单组成责任制内阁 对议会集体负责 内阁与首相在政治上共进退 监督内阁，从而控制行政 英国议会与内阁的关系 英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖） 首相提名（内阁和政府成员名单） 英王批准 内阁、政府组成（接受议会监督） 白金汉宫 5、内阁组成的法定程序 内阁特点： 1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相 2）内阁对议会负责，不对国王负责 3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职 4）内阁是英国政府的核心机构 君主 上院 下院 内 阁（首相） 选 民 任命 选举 组 成 议 会 多数 组阁 形式任命 负责 （权力中心 立法权） （行政权） （国家象征 统而不治） (贵族世袭) 英国政体结构示意图 英国政体结构特点 1、君主制、民主制、贵族制三者融为一体； 2、君主保留，但议会掌权； 3、以议会和责任内阁为核心； 4、国王临朝不理政，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。 *