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浅析集团公司整体财务控制 天健正信会计师事务所有限公司重庆分所 曾志 手机 单位电话单位地址:重庆市北部新区财富大道13号财富中心财富园2号B幢3层 内容摘要：企业集团是指以母公司为核心,通过产权纽带,把多个企业联结在一起，形成母子公司关系的多法人的企业群体。由于集团规模不断扩大，组织结构复杂，在内部管理上遇到了诸多困难，其中集团整体财务控制问题，一直是困扰各类企业集团内部管理的一大难题，成为阻碍企业集团进一步扩大规模的主要屏障之一。本文主要浅析企业集团整体财务控制目前存在的问题，以及应采取的措施。 关键词：企业集团 整体财务控制 必要性 现状 对策 企业集团是指以母公司为核心,通过产权纽带,把多个企业联结在一起,形成母子公司关系的多法人的企业群体。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，世界经济一体化进程的不断加快，我国的企业集团在国民经济中扮演着日益重要的角色。与此同时，由于集团规模不断扩大，组织结构复杂，在内部管理上遇到了诸多困难，其中集团整体财务控制问题，一直是困扰各类企业集团内部管理的一大难题，成为阻碍企业集团进一步扩大规模的主要屏障之一。 一、集团整体财务控制的必要性 企业集团整体财务控制是以市场为导向、以资本为纽带、以现代企业制度为保证，通过合理配置企业集团资源，正确处理母公司与其子公司之间的财务关系，以提高企业集团资本运作效率与经营效益为目标的财务管理活动。正确处理好企业集团的整体财务控制问题，对于提高企业集团财务资源使用效率，不断提高自身竞争力具有重要意义。当前，企业集团实行整体财务控制的必要性主要体现在以下几个方面： （一）战略规划和经营决策的需要 企业集团战略规划和经营决策的制定，都离不开财务信息的支撑。实施集团整体财务控制有助于及时了解集团整体财务状况，使企业集团做出正确的经营决策。 （二）提高资金使用效率 企业集团将各分子公司的资金统一归口管理，由集团统一安排使用，可以提高公司资金使用效率，从整体上提高资金使用效益, 控制整个集团的融资规模,降低财务风险。 （三）集团管理分子公司需要 企业集团的分子公司一般较多，管理较复杂，对分子公司的管理就必须依赖于对分子公司的财务控制，企业集团通常向分子公司委派财务总监对分子公司的经营活动进行监督。 （四）集团考核分子公司业绩的需要 企业集团对分子公司的业绩考核通常与薪酬相结合,考核指标一般以财务指标为主，非财务指标为辅。因此，企业集团建立一套公正、公平、合理的考核体系和方法十分重要,而这套体系与方法的建立主要依赖于集团整体财务控制。 （五）企业集团整体财务控制也是防范整个集团财务风险必不可少的手段 企业集团存在集团母子公司、子公司之间的银行借款进行相互担保、对集团外的公司提供担保等情况，在这些资金借贷过程中,集团母公司和子公司无疑都存在着财务风险,包括担保风险、信用风险、信贷风险及外汇汇率风险等。防范整个集团的上述财务风险就必须建立科学的整体财务控制体系。 二、集团整体财务控制的现状 目前，多数企业集团在发展的同时也注意到集团财务整体控制的重要性；有的企业集团在借鉴大型跨国公司的先进管理经验并结合自身的实际情况，实施了整体财务控制，但是整体上来看，还是存在较多的问题，主要体现在以下几方面： （一）财务决策集权与分权处理不当 目前很多企业集团为处理好财务决策权的问题导致内部决策权走向两个极端，即高度的集权或者分权。一般说来，集权性决策成本低而效率高，有利于母、子公司之间的资源配置和战略协调，但其也风险较高，决策的正确与否完全取决于决策者的战略分析判断力和经营决策水平，一个决策失误，可能对整个企业集团的发展产生不利影响，甚至会使集团由此走向衰败；分权性决策的优点在于能更快更好地适应市场、技术等外部环境的变化，利于调动子公司员工的积极性，但往往容易造成子公司过分关注局部利益，企业集团总体战略的效能被削弱，母公司对子公司管理失控的局面。因此，如果采用绝对集权的管理方式将子公司所有的权力全部集中在母公司手里，无法发挥子公司的主动性和积极性，企业集团总体战略的实施就会受到影响；反之如果采用绝对分权的管理体制，将各决策权力全部下放，母公司不加约束，也可能导致企业集团总体战略得不到实施，预期目标无法实现。 （二）分子公司财务总监失职 企业集团在不断扩大的同时，通常向分子公司委派财务总监对其进行监督管理，分子公司财务总监业务上受集团公司财务部直接管理，行政上受集团公司和所在企业双重领导。但是有的分子公司财务总监受制于所在企业领导，无法正常履行外派职责对所在企业进行有效监督。 (三)预算管理混乱 目前存在一些企业集团未建立预算管理制度或已建立预算制度的企业,对预算管理认识不全面、预算调整随意性大、预算考