我国公共管理中行政成本控制与政府效率提高 ——欧债危机的警示
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政府效能是衡量一个国家竞争力的重要指标,世界影响力最大、由著名的国际管理开发研究院(IMD)(瑞士洛桑)每年发布的《国际竞争力年度报告》(简称《洛桑报告》),将政府效能作为评价一个国家或地区国际竞争力的四个指标之一,对全球主要经济国家或地区的竞争力进行排名。政府效能,也称公共管理绩效,指政府从事公共管理过程中一定的成本(资源)投入实现的政府产出(即公共产品)。一般说来,公共管理中,成本和产出存在四种关系模型,即投入(成本)一定(或下降),而产出增多(或不变);成本上升,产出增加;成本下降,产出减少;成本上升,产出减少。政府效率和行政成本是影响政府效能的两个关键因素,通过提高政府产出、降低行政成本来实现最优的政府效能。但产出只是结果,一定时期内产出的多少由政府效率①这一过程因素决定,只有提高政府效率才能提高政府产出。 一、公共管理发展的国际趋势 公共管理是提供公共产品过程中的管理活动,是以政府为主的公共部门运用公共权力,采取政治、经济、管理、法律、技术等方法,强化政府治理能力,提升政府绩效,从而实现公共福利与公共利益。它是西方发达国家社会政治、经济、科技发展的产物,体现了当今公共领域发展的趋势和方向。 公共管理学是一门新的学科
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