下江南大观园项目建议书详解.doc

下江南大观园项目 项 目 建 议 书 湖滨新区文化体育旅游局 前言 近几年来湖滨新区旅游事业围绕“环湖旅游”的发展思路，克服重重困难，实现了持续发展。但随着越来越高的发展需求，旅游业发展的瓶颈问题逐一凸显出来。丰富的旅游资源、完善的基础配套及良好环境内，注突出与有机组合参与旅游，该地旅游景色中最有特色或最有魅力的重要组成部分，可以起到强烈广告吸引和留住效应。 编号 类 别 数量（公顷） 用地比例 （%） 1 总用地面积 6.62 100 2 建筑占地面积 0.37 5.6 3 水面面积 1.16 17.5 4 绿地面积 3.63 54.9 5 景区道路、广场 1.46 22 （二）技术经济指标 表1－2 ╳╳公园景区主要技术经济指标 第二章 编制依据及范围 一、编制依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）； 2、《城乡规划编制办法》（2007年）； 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 4、国家计委《投资项目可行研究指南》； 5、中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 6、《建设项目可行研究方法与参数（第三版）》； 7、项目规划方案； 8、《城市规划编制办法实施细则》； 9、《江苏省旅游发展总体规划》； 10、《湖滨新区地区旅游发展总体规划》； 11、《皂河镇旅游总体规划》； 12、《宿迁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 13、《宿迁城市总体规划》； 14、《宿迁市旅游发展总体规划》； 国家、江苏省、华东地区、宿迁市有关鼓励和发展旅游业的通知、会议文件； 国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准，江苏省、华东地区及宿迁市相关的政策、法规和文件； 国家工程咨询协会有关编制项目建议书的规定及要求。 二、研究范围 项目建设规模与功能用途、项目开发与运作模式、总平面布置、工程设计方案、环境保护、项目开发、消防安全、项目组织与管理、投资估算和资金来源以及效益分析等进行研究，并提出研究结论和建议。 第三章 项目建设背景及必要性和可行性分析 一、项目建设背景 宿迁市是江苏省北部重要的新兴中心城市，为苏鲁豫皖四省之通衢，属于陇海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，是新亚欧大陆桥东桥头堡城市群中一朵艳丽的新葩。2006年以来，宿迁市先后入选“中国旅游竞争力百强城市”、 “中国特色魅力城市二百强”、 “2008中国最佳旅游品牌目的地”、 “中国最佳文化生态旅游目的地”称号和“品牌中国金谱奖”， “旅游城市新锐品牌”、 “2009中国最佳生态旅游品牌名城”。2010年宿迁获得“中国优秀旅游城市”称号，收获一张新的城市名片，对提高宿迁知名度、吸引外资、加快经济发展起到了积极的推动作用。素有千年古镇之称的宿迁市皂河镇，历史悠久，文化底蕴深厚，民间民俗文化独具特色。镇内遍布大量文物古迹、遗址、遗存及传说，如乾隆行宫、陈家大院、合善堂、财神庙等明清建筑，记录了皂河镇丰富的文化底蕴。公园位于京杭大运河南翼的皂河古镇文化体验区，基地西邻通圣路，南临黄河路，基地现状内安澜湖、龙潭水质良好，水量丰沛，岸线空间形态多样，场地地形变化丰富，文物古迹颇多，文化内涵深厚。 二、项目的必要性人民政府把发展作为强富民第一要务，项目的提出，就是充分发挥本地优势，突出地方特色。实施可持续发展战略，培育新的经济增长点，着力解决人民脱贫致富的问题，以及满足社会、经济需要的重大举措必要性体现在如下几个方面：开发建设是经济快速发展的需要。今日，在改革开放政策的指引下，全各项事业都取得了长足的发展。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入新的经济增长点受到政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为经济发展不可缺少的一部分。是国家产业结构调整政策的需要经济属农业型的结构，虽说近几年我们尽了最大力度重视农业这个基础产业的发展，但由于诸多原因，农业带来的经济效益仍是十分有限的。的现状迫切需要进行产业结构的调整，发展旅游业，将为提供新的产业支柱。是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。附近具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，多少年来一直被弃置，资源得不到开发利用，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。是社会发展和改善人民生活水平的需要当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随着人们生活水平的不断提高，追求高尚、健康、优雅舒适，多层次多内涵的休闲与旅游正成为一种时代气息的生活方式，回归大自然、瞻仰革命前辈风采已成为当代人们生活的主流和发展方向。我在这两方面有独得的优势，是社会市场经济发展的需求。是发挥本地资源优势和地方特色，创造财富的战备选择。的发展仅仅依赖农业是远远不够的，必须