社会保险：制度、法律与政策解析.pptVIP

山东省生育保险政策 参保对象 缴费标准 待遇构成 主要政策依据 国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业职工。 用人单位应当按照设区的市人民政府确定的缴费比例缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。单位缴费不超过用人单位职工工资总额的1%。 女职工产假期间的生育津贴；女职工生育发生的医疗费用；职工实施计划生育手术发生的医疗费用；国家规定的与生育保险有关的其他费用。 《山东省企业职工生育保险规定》（山东省人民政府令第193号，施行） 生育保险基金费率 人力资源社会保障部、财政部关于适当降低生育保险费率的通知（人社部发〔2015〕70号）（2015.7.27） 生育保险基金累计结余超过9个月的统筹地区，应将生育保险基金费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内，具体费率应按照“以支定收、收支平衡”的原则，根据近年来生育保险基金的收支和结余情况确定。 谢谢大家！ * * * * * * * * * * （5）局限性 ①积累的基金受通胀威胁； ②基金沉淀多，管理成本高，管理风险大； ③同代自养，互济性差，再分配功能弱。 （6）生存环境 ①要有严格的基金监控制度； ②要有良好的基金投资环境。 部分积累制（混合制） 　　 　　（1）建立的理论依据：横向与纵向平衡的混合平衡理论。 　　（2）实质：将国家（社会）责任与个人责任结合起来。 　　（3）基本特征：一般设两个账户，一是统筹账户，该账户基金实行现收现付制；二是设个人账户，该账户实行完全积累制。积累数量和时期长短适中。收费分阶段调整。 * * * * 　　（4）优点 　　①与多层次社会保障体系的兼容度较高； 　　②应对人口老龄化和通胀风险能力强； 　　③有利于调动多个积极性筹集资金； 　　④有利于增强各方面的责任感。 　　（5）局限性 　　因需设置“统筹账户”和“个人账户”分别管理，所以，基金比例的划分和管理比较复杂和麻烦。 二、社会保险制度的主要内容 4.社会保险的管理体制 政府部门直接管理：由政府设立官方机构管理社会保险事务。中国、美国、英国 半官方性质的自治机构管理：由中央公积金局、各行业社会保险协会管理社会保险。新加坡、德国 私营基金管理公司管理：具备资格的私营基金管理公司负责管理运营积累的养老保险基金，促进基金保值增值。智利 三、社会保险相关法律法规、山东省社会保险政策解读 按法律效力渊源划分： 宪法：全国人大 法律：全国人大及其常委会 行政法规：国务院 部门规章：国务院部委 地方性法规：省自治区直辖市的人大；省会城市及国务院批准较大市的人大 行政规章：省自治区直辖市人民政府；省会城市及国务院批准较大市的人民政府 特殊：自治法规：民族自治地方的人大（自治区、州、县） 三、社会保险相关法律法规、山东省社会保险政策解读 （一）我国主要的社会保险法律法规 1.宪法 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。 四十四条：国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。 四十五条：公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。 三、社会保险相关法律法规、山东省社会保险政策解读 （一）我国主要的社会保险法律法规 2.劳动法、社会保险法 劳动法：1995年1月1日实施，专章规定社会保险 社会保险法：2011年7月1日起实施，规范了社会保险关系，规定了用人单位和劳动者的权利与义务，强化了政府责任，明确了社会保险行政部门和社会保险经办机构的职责，确定了社会保险相关各方的法律责任。 三、社会保险相关法律法规、山东省社会保险政策解读 （一）我国主要的社会保险法律法规 3.国务院颁布的社会保险领域的行政法规 （1）养老保险 《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发[1991]33号） 《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号） 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号） 《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［2005］38号） 养老保险相关行政法规（续） 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号） 《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号） 《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发［2014］8号） 关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号） 医疗保险相关行政法规 《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的